黨的二十屆三中全會(huì)作出了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定，是我國在改革進(jìn)入深水區(qū)，聚焦系統(tǒng)集成、全面深化要求，邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程關(guān)鍵時(shí)期作出的全面改革部署。對(duì)標(biāo)新時(shí)代新征程黨中央全面深化改革部署和賦予重慶使命，更是譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章的總遵循。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重慶將錨定“打造全面深化改革先行區(qū)”目標(biāo)，以數(shù)字重慶建設(shè)引領(lǐng)全面深化改革，聚焦高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、高水平制度型開放、超大城市綜合治理體制、大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)體制等改革領(lǐng)域，積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，形成一批具有重慶辨識(shí)度、全國影響力的標(biāo)志性改革成果，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，為不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章增添持久活力動(dòng)力。
積極融入構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。全會(huì)強(qiáng)調(diào)“高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障?！薄耙獦?gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度?！敝貞c將以推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)要素市場化配置改革，構(gòu)建以土地、資金、數(shù)據(jù)、算力等為突破口的要素市場體系，深化市場準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)公平競爭制度協(xié)同。深化川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，探索建設(shè)用地統(tǒng)一管理制度。
因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)力源。全會(huì)提出：“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。重慶將聚力打造新質(zhì)生產(chǎn)力集聚區(qū)，聚焦關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、工業(yè)母機(jī)等“卡脖子”環(huán)節(jié)，布局發(fā)展面向世界的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，開辟第四代半導(dǎo)體、生物芯片、AI、腦科學(xué)、生命科學(xué)、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、未來能源等新領(lǐng)域新賽道，促進(jìn)顛覆性科技創(chuàng)新成果商業(yè)化應(yīng)用。
重慶將深入推進(jìn)以區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重慶西部片區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村全面振興體制機(jī)制。全會(huì)提出：“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展?！敝貞c將深入推進(jìn)以區(qū)縣和中心鎮(zhèn)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重慶西部片區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)，大力推進(jìn)民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，探索建立低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。
探索推進(jìn)陸海并進(jìn)的內(nèi)陸制度型開放。全會(huì)提出：“堅(jiān)持以開放促改革，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制?！敝貞c將加快建立健全內(nèi)陸開放綜合樞紐新定位的體制機(jī)制，發(fā)揮西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心作用，開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”探索，高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)接CPTPP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等與國際接軌。對(duì)接DEPA經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新和監(jiān)管沙盒、創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域先行先試。
探索建立“大綜合一體化”超大城市治理新體制新機(jī)制。重慶是全國唯一的山地型超大城市，將以建設(shè)三級(jí)數(shù)字治理中心為突破口，在全國率先探索“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制建設(shè)，打造超大城市數(shù)字化治理感知體系，推動(dòng)感知終端、平臺(tái)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、指揮調(diào)度、物聯(lián)感知?jiǎng)?chuàng)新中心建設(shè)。健全全災(zāi)種指揮調(diào)度、全領(lǐng)域智慧監(jiān)管、全過程綜合管控的大應(yīng)急管理體系，創(chuàng)新城市國土空間治理一體化和城市重大功能設(shè)施布局一體統(tǒng)籌體制機(jī)制，深化城市行政執(zhí)法“大綜合一體化”改革，深化韌性城市綜合改革。
作者簡介
鄧蘭燕 重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院副院長、研究員
責(zé)任編輯：王順利-《新西部》雜志-新西部網(wǎng)
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