重大基建工程使用的所有材料均需經(jīng)過生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、質(zhì)量檢測、投標(biāo)競標(biāo)等數(shù)十道行政審定與把關(guān)程序，有的地方規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)也要參與監(jiān)管。然而，如果執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者失責(zé)瀆職，甚至發(fā)生權(quán)錢交易等腐敗行為，再嚴(yán)格的電纜國標(biāo)也是枉然。
國務(wù)院有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定，西安地鐵“問題電纜”事件是一起嚴(yán)重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品，有關(guān)單位和人員內(nèi)外勾結(jié)、采購和使用偽劣產(chǎn)品的違法案件，也是相關(guān)地方政府職能部門疏于監(jiān)管、履職不力，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職的違法違紀(jì)案件。日前，陜西省依法依紀(jì)問責(zé)處理相關(guān)地方職能部門122名責(zé)任人，包括廳級(jí)16人、處級(jí)58人。（相關(guān)報(bào)道見A3版）
對該事件的問責(zé)處理還包括：責(zé)成陜西省人民政府作出深刻書面檢查，國務(wù)院通報(bào)批評；由陜西省依法對涉案違法生產(chǎn)企業(yè)8名犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕；對央企駐陜單位19名涉案人員立案偵查；撤銷涉案企業(yè)的全部認(rèn)證證書和著名商標(biāo)認(rèn)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；全面深入排查涉及的工程項(xiàng)目，盡快完成“問題電纜”全部拆除更換。
地鐵是現(xiàn)代城市的重大交通基建項(xiàng)目，世界上有地鐵運(yùn)營的國家已達(dá)數(shù)十個(gè)。地鐵建設(shè)和運(yùn)營也是當(dāng)下中國穩(wěn)增長的重要抓手之一，截至去年年底，除拉薩市外，全國所有省會(huì)以上城市以及包括南通、紹興等一批三線城市，都已經(jīng)運(yùn)營、開建或擬建地鐵線路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)已運(yùn)營和開建的地鐵線路全長超過4000公里，2020年前這個(gè)數(shù)字可能還將翻番。無論從哪個(gè)意義上看，城市地鐵安全的重要性和重大政治責(zé)任，都絲毫不亞于已運(yùn)營和在建的高鐵線路。
相較于高鐵，由于地鐵線路通風(fēng)條件受限，一旦安裝的劣質(zhì)電纜發(fā)熱起火，有毒煙霧不能及時(shí)外排而導(dǎo)致重特大窒息傷亡，包括連鎖發(fā)生踩踏傷亡，其災(zāi)難性后果都不堪設(shè)想。截至目前，全球地鐵似乎尚未發(fā)生電纜質(zhì)量問題直接導(dǎo)致的重特大安全事故，西安地鐵“問題電纜”尚未引發(fā)事故就被揭露出來，不能不說是一種令人后怕的僥幸，但是，對地鐵電纜存在的任何質(zhì)量問題和安全隱患，都必須保持高度警惕和絕對“零容忍”的態(tài)度。
在此不妨舉個(gè)例子：2015年12月22日早高峰時(shí)段，上海地鐵4號(hào)線大木橋路站內(nèi)煙霧彌漫，幸好消防人員迅速趕到，火災(zāi)被及時(shí)撲滅。經(jīng)事后檢查，火災(zāi)因電纜垃圾未及時(shí)清理所致，電纜本身并無質(zhì)量問題。盡管如此，刺鼻煙霧還是造成了乘客不適與恐慌，并導(dǎo)致大量乘客上班遲到。這起事件中，倘若被引燃的電纜質(zhì)量本身就有問題，恐怕就會(huì)是另一種災(zāi)難性結(jié)果了。
如今老百姓家庭裝修所用的電線，生產(chǎn)和檢驗(yàn)過程都必須執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，遑論對質(zhì)量要求更嚴(yán)格的電纜，特別是承載著重大公共安全責(zé)任的城市地鐵電纜？實(shí)際上，中國現(xiàn)行電纜國家標(biāo)準(zhǔn)比國際電工組織頒行的國際標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，但是如果企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行，政府監(jiān)管部門和有關(guān)職能部門監(jiān)管執(zhí)法不到位，電纜國標(biāo)再嚴(yán)格又有何用？
同理，重大基建工程使用的所有材料均需經(jīng)過生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、質(zhì)量檢測、投標(biāo)競標(biāo)等數(shù)十道行政審定與把關(guān)程序，有的地方規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)也要參與監(jiān)管。然而，如果執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者失責(zé)瀆職，甚至發(fā)生權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的腐敗行為，再嚴(yán)格的電纜國標(biāo)也是枉然。
西安地鐵“問題電纜”事件問責(zé)處理122名公職人員，的確體現(xiàn)了“零容忍”的原則，但事件的查處還不能畫上句號(hào)，組織一場全國性的線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治，也是破解和治理“電纜問題”的開始而非結(jié)束。只有大幅提高涉及群眾生命安全的質(zhì)量違法成本，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競爭等行為，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為和執(zhí)法不公，堅(jiān)決懲治腐敗問題，才能做到對侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為“零容忍”，切實(shí)保障質(zhì)量安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
本報(bào)特約評論員
（責(zé)任編輯 王順利）
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