史貴祿
陜西省第十三次黨代會(huì)上，婁勤儉書(shū)記代表省委作了很好的報(bào)告。報(bào)告全面客觀總結(jié)了過(guò)去五年的輝煌成就，科學(xué)謀劃了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，反映了全省干部群眾的共同心聲，是陜西站在新起點(diǎn)謀 劃新發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)了報(bào)告，自己感到深受教育，倍受鼓舞。
近幾年來(lái)，陜西省緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建 設(shè)等歷史機(jī)遇，立足陜西欠發(fā)達(dá)省情，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西特色的發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾生活水平有了新的提高。全省生產(chǎn) 總值達(dá)到1.92萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.8%，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到28440元和 9396元，經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)第17位提升至第15位，人均GDP達(dá)到中等收入國(guó)家水平。陜西取得的豐碩成果，確實(shí)來(lái)之不易。
陜西省民營(yíng)企業(yè)也得到快速健康成長(zhǎng)，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，占到GDP的53%，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。婁勤儉書(shū)記在報(bào)告中指出，要“善待各類市場(chǎng)主體，保證各種所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受 到法律保護(hù)”，要“放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域”，構(gòu)建“親” “清”新型政商關(guān)系，“引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)消除后顧之憂、心無(wú)旁騖發(fā)展，力爭(zhēng)使非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%”。報(bào)告指出，既要培育非公經(jīng)濟(jì)的“參天大樹(shù)”，也要培養(yǎng)非公經(jīng)濟(jì)的“茵茵綠草”，共同繁榮陜西充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。報(bào)告對(duì)陜西省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，提出了目標(biāo)和要求。民營(yíng)企業(yè)一定要抓住難得的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新征程，為建成“三強(qiáng)一富一美”富裕和諧陜西貢獻(xiàn)力量。
貫徹落實(shí)省黨代會(huì)報(bào)告精神，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展
榮民控股集團(tuán)要按照陜西省委要求，全面實(shí)施產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)檔次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，已基本形成多元化的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域覆蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、融資租賃、金融資產(chǎn)管理、銀行等。集團(tuán)到2020年資產(chǎn)過(guò)千億，年銷售收入過(guò)千億，可創(chuàng)造就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)民企100強(qiáng)，為陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
貫徹落實(shí)省黨代會(huì)報(bào)告精神，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念
集團(tuán)通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)、企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信體 系建設(shè)等措施，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)揚(yáng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，聽(tīng)黨的話，跟黨走，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展的正確方向。始終堅(jiān)守“五個(gè)底線”：堅(jiān)守政策法律底線，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)守道德良心底線，誠(chéng)信做人處事；堅(jiān)守安全質(zhì)量底線，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；堅(jiān)守行業(yè)規(guī)范底線，重信用、守合同；堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任底線，回報(bào)社會(huì)，造福百姓。
企業(yè)要做到兩個(gè)認(rèn)可：黨委政府的認(rèn)可。做到“幫忙不添亂，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、 對(duì)社會(huì)的信譽(yù)”；要做到讓老百姓認(rèn)可。金杯銀杯不如老百姓的口碑，只有得到消費(fèi)者的信賴、取得市場(chǎng)信任，才能成為好的企業(yè)。
貫徹落實(shí)省黨代會(huì)報(bào)告精神，積極履行社會(huì)責(zé)任
脫貧工作不僅是黨和國(guó)家的歷史責(zé)任，也是民營(yíng)企業(yè)的歷史使命。近些年來(lái)，榮民控股集團(tuán)先后為汶川玉樹(shù)災(zāi)區(qū)、老少邊窮地區(qū)捐 款5億多元；特別是響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，積極投身精準(zhǔn)扶貧，捐款1.6億元以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)定邊縣三個(gè)鄉(xiāng)整體脫貧，其中海則梁鄉(xiāng)由2000年的人均收入不足500元，到2015年人均收入達(dá)到5萬(wàn)多元，其余兩個(gè)鄉(xiāng)人均收入達(dá)到2.6萬(wàn)元。榮民控股集團(tuán)的目標(biāo)，到 2020年計(jì)劃再捐款1億元，讓海則梁鄉(xiāng)人均收入達(dá)到8萬(wàn)元，其余兩個(gè) 鄉(xiāng)人均收入要達(dá)到5萬(wàn)元。
貫徹落實(shí)省黨代會(huì)報(bào)告精神，加快非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。放寬各種投資限制，定期主動(dòng)發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的目錄，對(duì)采用市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，包括城市供水、供電、供暖，城際公路、高鐵，全部向民間資本開(kāi)放，多向民營(yíng)企業(yè)推薦一批盈利空間可控、回報(bào)預(yù)期顯著的項(xiàng)目。無(wú)論國(guó)營(yíng)、民營(yíng)一律一視同仁；對(duì)于政策沒(méi)有限制的領(lǐng)域一律放開(kāi)；凡是市場(chǎng)能解決的問(wèn)題都由市場(chǎng)自身來(lái)解決。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。陜西省應(yīng)盡快落實(shí)國(guó)家規(guī)定減少的審批手續(xù)，清理和規(guī)范各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。抓緊將已經(jīng)沒(méi)有職能的行政部門(mén)進(jìn)行合并撤銷。加強(qiáng)政務(wù)大廳的建設(shè)，推進(jìn)“一個(gè)窗口進(jìn)，另一個(gè)窗口辦結(jié)”的工作機(jī)制。進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)稅負(fù)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度。國(guó)有銀行包括股份制銀行應(yīng)制定具體辦法，集中解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題；建立健全政策性銀行，對(duì)中小微企業(yè)給予定向支持；省級(jí)財(cái)政拿出部分資金，與社會(huì)資金捆綁成立擔(dān)保公司，解決中小微企業(yè)無(wú)抵押等問(wèn)題；提供更加豐富的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和民營(yíng)企業(yè)不要只“清”不“親”，而應(yīng)該走進(jìn)企業(yè)、融入企業(yè)，幫助企業(yè)解決融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等實(shí)際困難。資金緊缺的，幫助企業(yè)解決貸款問(wèn)題；手續(xù)辦不下來(lái)的，召集有關(guān)部門(mén)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)限期辦理，努力解決服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“最后一公里”問(wèn)題，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。（作者系全國(guó)工商聯(lián)副主席、榮民控股集團(tuán)董事局主席）
（責(zé)任編輯 王順利 蘇紅義）
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