新京報快訊(記者 李玉坤)日前，國務院分別印發(fā)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿易試驗區(qū)總體方案。4月1日，四川、河南、湖北等多個自貿區(qū)揭牌運行，這意味著中國自貿區(qū)“1+3+7”的格局正式開始形成，“1+3”指的是上海和天津、廣東、福建。
中國設立自貿區(qū)“由點到線再到面”
7個自貿區(qū)的總體方案顯示，發(fā)現(xiàn)其戰(zhàn)略定位各不相同。
例如遼寧自貿區(qū)，其定位是成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
浙江自貿區(qū)，則把目標指向成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿易自由化先導區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。
同屬中部的河南自貿區(qū)和湖北自貿區(qū)，則將目標分別定位于建設成為服務于“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內陸開放型經濟示范區(qū)和成為中部有序承接產業(yè)轉移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地。
而西部三個重要省份川渝陜此次均爭取到了自貿區(qū)的設立，且目標定位大多于“一帶一路”相關。
為什么會在現(xiàn)這11個地區(qū)設立自貿區(qū)?商務部研究院區(qū)域經濟合作研究中心主任張建平認為這是一個“由點到線再到面”的過程。
“上海市場經濟最發(fā)達，政府管理體系比較成熟，因此在上海先行先試。后來擴展到東南沿海這一線，形成‘1+3’的格局?，F(xiàn)在進一步向西部地區(qū)、中部地區(qū)和東北地區(qū)擴散成面，使得我國在四面八方都有了開放的載體，以支撐全國新一輪改革開放大?！彼f。
武漢光谷高新大道上的自貿區(qū)拱門
專家稱東南沿海和沿邊地區(qū)或再設自貿區(qū)
設立自貿區(qū)會對當?shù)亟洕a生什么樣的影響?張建平表示，影響是多方面的。
“自貿區(qū)會帶動一個地區(qū)全方位對外開放。自貿區(qū)中有自由貿易的元素、有負面清單等，這樣在當?shù)鼐蜁纬梢粋€全方位的對外開放平臺，新的外資管理制度、金融監(jiān)管制度和海關監(jiān)管制度都在這個平臺上先行先試，促使政府進一步簡政放權?！睆埥ㄆ秸J為，這樣會吸引國內外資本到自貿區(qū)投資布局，并帶動高附加值服務業(yè)和高附加值制造業(yè)的集聚，成為當?shù)匦碌慕洕鲩L的引擎，從而帶動所在省份經濟轉型升級，培育國際競爭力。
對于以后是否會有新的自貿區(qū)設立，張建平判斷應該會有。他提到兩個可能的方位——東南沿海和沿邊地區(qū)?！皬囊恍〇|南沿海省份的經濟規(guī)模和國際影響力來看，是有條件設立的?！?/p>
記者發(fā)現(xiàn)，東南沿海省份中，遼寧、天津、上海、浙江、福建、廣東已經設立了自貿區(qū)，剩下的是河北、山東、江蘇三省。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年GDP排名前三的是廣東、江蘇和山東。
至于為何可能會在沿邊地區(qū)設立自貿區(qū)，張建平的理由是“中國在推一帶一路進程當中，沿邊的開發(fā)開放是重點推進方向，目前沿邊地區(qū)還沒有典型的自貿區(qū)省份”。
張建平說，“自貿區(qū)的設立是與一個國家轉型升級關聯(lián)在一起的，我覺得中國將來也會有第四批、第五批，甚至更多。
（責任編輯 王順利）
