我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迅速，但階段性供過(guò)于求和供給不足的現(xiàn)象仍并存，農(nóng)業(yè)的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面是供給側(cè)。對(duì)此，中共中央國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布了2017年中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。文件中明確指出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求。因此從產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三個(gè)方面展開(kāi)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造三農(nóng)新電商。
【推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)】
2017年中央一號(hào)文件中明確要求“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”，并從發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)四個(gè)方面進(jìn)行農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合入建設(shè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三者緊密融合，尋找具有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，將其精深加工，更有利于產(chǎn)品的流通，如陜西蘋(píng)果中質(zhì)量比較好的蘋(píng)果就以好價(jià)格銷(xiāo)售，品質(zhì)一般的陜西蘋(píng)果進(jìn)入市場(chǎng)以低價(jià)賣(mài)出，農(nóng)民并不能增加收入，若將其深加工成蘋(píng)果汁、蘋(píng)果醋、蘋(píng)果干等食品，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且高品質(zhì)蘋(píng)果和一般蘋(píng)果種植戶(hù)的利益均得到了保障。圍繞農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，三產(chǎn)融合發(fā)展特色村鎮(zhèn)等進(jìn)行休閑旅游開(kāi)發(fā)，讓農(nóng)民參與其中，真正做到提質(zhì)增效。
【加強(qiáng)品種品牌品質(zhì)三品協(xié)同提升】
“食品安全”、“食品質(zhì)量”、“食品品牌”等問(wèn)題一直以來(lái)是人們最關(guān)心的問(wèn)題，也是限制農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的關(guān)鍵。將農(nóng)產(chǎn)品打造出獨(dú)具特色的品牌，如土豆姐姐創(chuàng)立了“涌泉居生態(tài)馬鈴薯”品牌，并創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，聘請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的馬鈴薯專(zhuān)家采用國(guó)際先進(jìn)的種植生產(chǎn)技術(shù)管理種植流程，嚴(yán)格按照國(guó)際健康標(biāo)準(zhǔn)打造高品質(zhì)的馬鈴薯。農(nóng)村電商帶領(lǐng)農(nóng)特產(chǎn)品走出去，有助于農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)和品牌的提升。中央一號(hào)文件第5條指出全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
【電子商務(wù)應(yīng)作為貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的重要手段】
“電商扶貧”在2014年正式納入扶貧辦的扶貧政策體系，并作為“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一開(kāi)始實(shí)施。農(nóng)村電商作為精準(zhǔn)扶貧的新模式，將農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)往各大城市，城市居民希望每天吃上新鮮的農(nóng)特產(chǎn)品的愿望成為現(xiàn)實(shí)，并且農(nóng)民辛苦一年也能夠有所收獲。電子商務(wù)帶動(dòng)貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)，拓展了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，甘肅成縣的核桃書(shū)記帶領(lǐng)全縣人民在網(wǎng)上賣(mài)核桃，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【以大數(shù)據(jù)為抓手推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展】
電商平臺(tái)能夠監(jiān)測(cè)網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析人們的購(gòu)買(mǎi)情況，精準(zhǔn)反應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的需求狀況，以及準(zhǔn)確測(cè)算農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量和生產(chǎn)量，在農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過(guò)程中，利用物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平，更準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，進(jìn)而達(dá)到供需匹配，推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，能夠有效解決供過(guò)于求、供不應(yīng)求的結(jié)構(gòu)性矛盾。
【積極發(fā)揮電子商務(wù)新引擎，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展】
三農(nóng)電商將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者緊密聯(lián)系在一起，已由推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力升級(jí)為關(guān)鍵動(dòng)力，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎，在“三去一降一補(bǔ)”方面發(fā)揮積極作用，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三農(nóng)電商有助于打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通，能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的充分流動(dòng)和要素的有效配置，在結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮資源配置作用提供了新渠道。
（作者張鴻，西安郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng) ）
（責(zé)任編輯 王順利）
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