民為政首，農(nóng)為邦本。在奮力追趕超越中，陜西認真貫徹落實習近平總書記“扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設”的重要講話精神，凝心聚力，立足資源多樣性，以“特色”為突破口，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遵循五大發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快陜西由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連年豐收，果畜菜茶全面發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高，脫貧步伐明顯加快，生態(tài)環(huán)境顯著改善。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障農(nóng)業(yè)發(fā)展
陜西是典型的干旱半干旱地區(qū)。干旱少雨，是制約陜西糧食生產(chǎn)的“瓶頸”。
“陜西要強化糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，以糧食主產(chǎn)縣和旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)縣為重點，推廣旱作節(jié)水技術，打造規(guī)模連片的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)基地?！绷暯娇倳泚黻兾饕暡鞎r的重要講話，切中了陜西糧食生產(chǎn)的要害。
為了切實抓好糧食生產(chǎn)，提高種糧比較效益，保障農(nóng)民種糧不吃虧、得實惠，近兩年來，陜西大力推進高標準基本農(nóng)田建設，劃定永久基本農(nóng)田，加快耕地建檔立卡，在耕地提質(zhì)量提產(chǎn)能上打基礎，打造了一批穩(wěn)固的集中連片現(xiàn)代糧食生產(chǎn)基地，建成關中灌區(qū)噸糧田產(chǎn)業(yè)帶；渭北、陜北旱作高產(chǎn)玉米產(chǎn)業(yè)帶；陜南油菜水稻一體化產(chǎn)業(yè)帶和陜南、陜北高產(chǎn)高效馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶4大糧食功能區(qū)，建設高產(chǎn)糧田2400萬畝，年糧食播種面積3500萬畝，單產(chǎn)達到300公斤以上，總產(chǎn)量達到1000萬噸。四大糧食功能區(qū)產(chǎn)能占到全省糧食總產(chǎn)量的75%以上。
同時，陜西還在不同生態(tài)類型區(qū)示范推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、省工的成熟綠色高產(chǎn)高效技術模式，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、良種良法配套，廣泛開展深松深翻、秸稈還田，培肥地力。不斷引領糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食產(chǎn)能持續(xù)多年穩(wěn)定在1200萬噸左右，糧食安全的基礎不斷鞏固。
突出特色構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保糧食安全的基礎上，陜西加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，把走特色路、打特色牌，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
陜西果業(yè)推行“出路在轉(zhuǎn)型、提質(zhì)在有機、增效在營銷”思路，打造喬化改造、矮化栽培、山地蘋果3大板塊，發(fā)展獼猴桃“一帶一板塊”，打造出全省農(nóng)業(yè)領域最具競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。目前，全省水果面積達到1910萬畝、總產(chǎn)1700萬噸。其中，蘋果和獼猴桃優(yōu)果率達到80%以上。全省農(nóng)民人均收入70%來自于果業(yè)。陜西果品已行銷80多個國家和地區(qū)。
通過科學布局，陜西果業(yè)還形成了蘋果、獼猴桃、葡萄、鮮食棗、柑橘、傳統(tǒng)水果及時令水果7大板塊，全面實施標準化果園建設、現(xiàn)代園區(qū)打造、科技研發(fā)創(chuàng)新、良種苗木繁育、經(jīng)營主體培育等十大工程，實現(xiàn)了“果業(yè)強、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美”三大目標，引領陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
尤其是蘋果，通過果樹更新?lián)Q代，逐步實現(xiàn)“由粗放型向集約型、由分散型向規(guī)模專業(yè)型、由資源依賴型向科技驅(qū)動型”三個轉(zhuǎn)變，并成為全省農(nóng)業(yè)效益最好的產(chǎn)業(yè)。目前，陜西蘋果面積、產(chǎn)量全國第一，占到世界產(chǎn)量的1/7，已成為全球知名農(nóng)產(chǎn)品。
同時，陜西大力發(fā)展陜北紅棗和小雜糧、大荔冬棗、紫陽富硒茶、韓城花椒、甘泉豆腐干、千陽刺繡等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不僅成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要來源，還提升了陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。目前，已建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)301個、各級各類園區(qū)2047個，園區(qū)面積占全省耕地總面積的10%以上。
陜西還加快新型經(jīng)營主體培育，通過實施“十百千萬”工程，涌現(xiàn)出大批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)，發(fā)展社會化服務組織、培育新型職業(yè)農(nóng)民走在全國前列，成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。
小康路上不讓一戶群眾掉隊
“扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的重要任務?！睘樨瀼芈鋵嵙暯娇倳泚黻円暡鞎r的重要講話精神，陜西省委、省政府緊盯2020年這個關鍵節(jié)點，按照“六個精準”“五個一批”要求，科學謀劃，高位推進，聚焦精準，鎖定貧困，一項項脫貧工程相繼啟動，一個個扶貧新政陸續(xù)出臺。今年3月，中省2016年首批財政扶貧資金24.92億元全部切塊到縣；4月，陜西“1+N”脫貧配套政策相繼出臺；5月初，全省今年130.6萬人脫貧任務分解落實到市、縣。
同時，省市縣鎮(zhèn)村五級書記掛帥，掛圖作戰(zhàn)。全省精準識別建檔立卡貧困人口316.72萬，并把易地搬遷脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧、教育脫貧、生態(tài)保護脫貧、社會保障兜底脫貧，作為未來5年陜西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本路徑，確保小康路上不讓一戶群眾掉隊。目前，全省脫貧攻堅形成了黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的新格局。
截至上半年，在產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧方面，省財政安排扶貧資金6億元，省供銷集團銀行貸款6億元，同20個試點縣37家企業(yè)與合作社合作，帶動3.76萬戶13萬人脫貧致富。全省47個縣設立了貸款風險補償金，總額達3.35億元。在易地搬遷脫貧方面，省扶貧開發(fā)公司先期預付56億元，加快縣（區(qū)）級項目實施。寶雞、銅川、渭南、延安、安康、商洛和韓城7市40個縣開工建設集中安置點項目320個，安排搬遷30.6萬人，其中建檔立卡貧困人口13.5萬。
陜西財政今年還統(tǒng)籌資金104億元，加大推進教育脫貧，努力阻止貧困代際相傳。同時，進一步落實完善新型合作醫(yī)療、醫(yī)療救助等脫貧政策以及各類社會保障兜底政策。積極探索生態(tài)保護脫貧有效途徑，在40個貧困縣實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目1300多個，5000多貧困家庭勞動力就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護林員。
生態(tài)保護助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
“陜西生態(tài)環(huán)境保護，不僅關系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關系全國生態(tài)環(huán)境大格局。”習近平總書記來陜視察時的重要講話，言猶在耳。
近兩年來，陜西緊緊圍繞“山青、水凈、坡綠”目標，加強綠化，加強以渭河、漢江、丹江綜合治理為重點的重大生態(tài)工程建設，加強水源地保護，全力推進節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理。努力讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍。令人可喜的是，今年陜西又收獲兩個“國家森林城市”——西安、延安，加上之前的寶雞市，陜西已有3個城市獲此殊榮。
青山綠水就是金山銀山。陜西堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)推進，積極探索“果沼畜”“菜沼畜”循環(huán)發(fā)展模式，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收與生態(tài)保護同步推進。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加快美麗鄉(xiāng)村建設。依托“一村一品”，推動休閑農(nóng)業(yè)融入美麗鄉(xiāng)村建設。
目前，全省已發(fā)展休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村979個，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣5個、中國最美休閑鄉(xiāng)村6個、中國美麗田園11處，推動農(nóng)村村容村貌、基礎設施、生態(tài)環(huán)境全面改善，為美麗鄉(xiāng)村建設增加現(xiàn)代元素、提升發(fā)展品位，也培育了農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。分布在全省各地的森林公園、濕地公園，每年吸引2000多萬名游客。
如今，陜西每年造林以400萬畝的速度增綠，渭河已成為橫跨關中的“綠絲帶”，漢丹江出境水質(zhì)長年保持在II級以上……
（責任編輯 師皎）
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