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江西電廠事故 用“循法”調(diào)查告慰逝者
2016-11-25 18:02:40 來源:新京報

江西電廠事故造成67人死亡,教訓如此慘痛。

11月24日7時40分許,江西宜春豐城發(fā)電廠三期在建項目,發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。截至24日18時30分,事故已造成施工人員67人遇難。這是近年來罕見的大事故,其傷亡讓人揪心。目前,習近平總書記、李克強總理都先后對事故做了批示。

時近歲尾,本該是辭舊迎新、憧憬未來的時節(jié),但從以往的經(jīng)驗看,四季度是全年事故易發(fā)期。事發(fā)當天,“新華時評”就刊發(fā)文章《歲末年終更要警惕安全事故》,“通常一到這個時期,各地區(qū)、各單位為完成全年任務,往往突擊生產(chǎn),這給安全生產(chǎn)增加很大壓力?!?/p>

近些年,雖然在建工程倒塌事故時有發(fā)生,但罕有嚴重到造成67人以上死亡的。豐城電廠在建冷卻塔何以造成如此嚴重傷亡?事故之后,我們常說“警鐘長鳴”,但這需要對事故的全面調(diào)查、問責,開出對癥之藥,祭出追責重拳。

死者長已矣,于生者而言,對67條逝去的生命,給出詳細交代其遇難原因并囊括溯責的事故調(diào)查報告,且上升為相應的國家法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,是應有的作為。

目前已有媒體指出,這次事故的施工單位之前卷入多起安全傷亡事故;還有人質(zhì)疑事故是不是與年末趕工程有關。但調(diào)查事故原因和責任,是非常嚴肅的法律行為,調(diào)查權(quán)限和程序由《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》做出了明確規(guī)定,此時希望能聽到權(quán)威的聲音。

按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,造成30人以上死亡的,就屬于“特別重大事故”,只能由國務院或者國務院授權(quán)有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。所以,這次江西電廠事故的調(diào)查權(quán),應由國務院來行使,和之前天津8·12爆炸事故一樣,事故調(diào)查將在國家層級上展開。

從時間上說,按前述條例,事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,提交報告的期限可以適當延長,但最長不超過60日。國務院將在收到報告之后的30日內(nèi)做出批復,特殊情況下可最長延長30日。也就是說,最長半年之內(nèi),事故必有調(diào)查報告。

就事故調(diào)查的具體流程來說,包括準備階段、調(diào)查階段(勘查現(xiàn)場、提取物證、技術(shù)鑒定等)、分析階段(原因分析、事故定性、責任分析)、審理階段(討論處理、報告審查)以及處理階段(報告的批復、落實處理、公布結(jié)果等)。

造成如此駭人傷亡,是工程設計問題,是施工進度問題,還是建筑材料問題,或者疊加了多種因素?必須經(jīng)過縝密的取證、分析和技術(shù)調(diào)查。其實,相關的技術(shù)規(guī)范,背后幾乎都有著血的代價,也正因如此,設計、施工必須嚴格遵循技術(shù)規(guī)范。

這些年來,中國建設奇跡頻出,這里面也包括19天建造的大樓……這一切必須建立在安全的基礎上,建設不能以鮮血和生命為代價。江西電廠事故造成67人死亡,教訓如此慘痛。也該有份詳實調(diào)查報告,探究、記錄他們遇難的原因,并使之成為節(jié)點性事件,告慰逝者,也避免悲劇重現(xiàn)。

(責任編輯 王順利)

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