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近日央視新聞?lì)l道報(bào)道了虛擬運(yùn)營(yíng)商實(shí)名制落實(shí)不到位致170號(hào)段成電信詐騙重災(zāi)區(qū)的情況。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視記者專訪時(shí)稱，已緊急約談3家實(shí)名制落實(shí)不到位的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，責(zé)成立即整改，將加強(qiáng)監(jiān)管。（4月9日央視）

手機(jī)卡實(shí)名制實(shí)行已有一段時(shí)間，這一招給騙子平添了不小的麻煩。忽然間又來了一個(gè)“170”，不少人都在納悶：消失或減少了一段時(shí)間的騙子短信，怎么又開始活躍，這些“170”開頭的電話又是怎么回事？現(xiàn)在有了官方說法，170號(hào)段被虛擬運(yùn)營(yíng)商拿去后，一些商家的政策仍是不需要實(shí)名。我認(rèn)為，與其說這是一個(gè)十分低級(jí)的錯(cuò)誤，不如說是有意的錯(cuò)誤：明明知道騙子們最歡迎不實(shí)名制，這種政策給電話詐騙創(chuàng)造了很大的條件，仍執(zhí)意為之，這是不是在有意幫助騙子？

說運(yùn)營(yíng)商故意成全騙子，或許言重，但運(yùn)營(yíng)商不作為、不盡責(zé)，本來應(yīng)該采取有效措施屏蔽、查封存在不軌行為的手機(jī)號(hào)碼，卻不愿為之，客觀上為詐騙提供了方便，確是事實(shí)。并且，一些專家、業(yè)內(nèi)人士也不斷透露，運(yùn)營(yíng)商們?cè)诎ㄔp騙在內(nèi)的各種垃圾短信中獲取了不菲的收益。而這可不可以理解為“存在主觀故意因素”？

按理說，電信運(yùn)營(yíng)商在將一些業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售給虛擬運(yùn)營(yíng)商時(shí)，就應(yīng)當(dāng)簽署一些約束性條款，比如對(duì)于防范手機(jī)用戶違法的責(zé)任，必須實(shí)名制銷售手機(jī)卡。而事實(shí)上，即便沒有相應(yīng)條款，從事轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的虛擬運(yùn)營(yíng)商們，對(duì)這些問題是心知肚明的。況且，工信部關(guān)于電信業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種制度規(guī)定，也完全適用于虛擬運(yùn)營(yíng)商。這種情況下，出售手機(jī)卡不進(jìn)行實(shí)名登記，就有故意違規(guī)，欲與電信詐騙“分成”的嫌疑。

工信部緊急約談3家實(shí)名制落實(shí)不到位的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，責(zé)成立即整改。而很多網(wǎng)友都在問：是哪三家轉(zhuǎn)售企業(yè)？何不曝光出來，讓公眾認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)？并且，這種有故意“資助詐騙”嫌疑的運(yùn)營(yíng)商，還有資格繼續(xù)經(jīng)營(yíng)嗎？“立即整改”的處理，容忍度是不是太高了？對(duì)那些被“170”騙慘了的用戶，是否不公？

還有一個(gè)疑問：為何又是媒體曝光后，監(jiān)管部門才“緊急”而動(dòng)？“170”詐騙那么瘋狂，作為電信監(jiān)管部門，為何沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的敏感？

有一個(gè)常識(shí)，早就是人所共知的：如果運(yùn)營(yíng)商那邊積極采取技術(shù)措施，靠群發(fā)、每日大量發(fā)送相同內(nèi)容短信的電信詐騙，發(fā)送路徑早應(yīng)該被堵住了。對(duì)冒充改號(hào)的電話詐騙，也不是一點(diǎn)辦法都沒有。但監(jiān)管上不發(fā)力，運(yùn)營(yíng)商肯定沒有更多的積極性。實(shí)名制之后又出現(xiàn)“170不實(shí)名”，在指責(zé)運(yùn)營(yíng)商和轉(zhuǎn)售商的同時(shí)，監(jiān)管方面要不要有些反思？

（責(zé)任編輯 王順利）