國(guó)家發(fā)展改革委日前宣布，從今年起，放開高鐵動(dòng)車票價(jià)，改由中國(guó)鐵路總公司自行定價(jià)。20日，業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，此舉意味著今后高鐵票價(jià)將逐步走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)，不再“一成不變”。
高鐵、動(dòng)車的票價(jià)要放開了，引起了不少人的擔(dān)心。最大的擔(dān)心，是熱門時(shí)段、線路車票會(huì)漲價(jià)，比如春運(yùn)期間，票價(jià)漲了，會(huì)讓人們回家的成本大幅增加。
當(dāng)然，也有專家出來(lái)釋疑?，F(xiàn)在航空、公路交通那么發(fā)達(dá)，如果覺(jué)得坐火車不合算，完全可以坐飛機(jī)或者汽車。因?yàn)椴煌慕煌üぞ咧g也存在著競(jìng)爭(zhēng)，所以高鐵票價(jià)不會(huì)大幅漲到叫人無(wú)法接受。更何況，一些冷門線路和時(shí)間段，票價(jià)還可能向下浮動(dòng)，例如現(xiàn)在春節(jié)已過(guò)，車票出現(xiàn)下跌也不是沒(méi)有可能。
票價(jià)該不該放開？答案是肯定的。此前的票價(jià)，一直是公里數(shù)乘以固定基準(zhǔn)價(jià)來(lái)確定，據(jù)說(shuō)20多年沒(méi)變過(guò)。鐵路部門一直在喊客運(yùn)虧損，高鐵、動(dòng)車建設(shè)成本又不低，加上歷史欠賬，價(jià)格機(jī)制不變化，一直負(fù)債運(yùn)營(yíng)，說(shuō)不好窟窿還會(huì)更大。這樣不利于鐵路的建設(shè)與發(fā)展，也不利于改善服務(wù)。
所以，過(guò)去的規(guī)則一定要變，變總比不變強(qiáng)。就算一開始人們還不適應(yīng)，但只要符合市場(chǎng)規(guī)律，有半年一載的過(guò)渡期，大家還是會(huì)接受的。
就好比多年前飛機(jī)票價(jià)也是一成不變，后來(lái)放開了，人們可以買到各種優(yōu)惠和打折的機(jī)票。相對(duì)以前來(lái)說(shuō)，目前的狀況，似乎更合算些。
只是，鐵路和航空還有所不同。航空公司有很多家，這家票貴了，人們可以選擇另一家，而鐵路雖然有一些社會(huì)資本控股的客運(yùn)專線，但絕大部分還都是鐵總一家說(shuō)了算。至少在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，競(jìng)爭(zhēng)還不是很充分。也就是說(shuō)，依舊存在著壟斷的可能。另外一個(gè)因素，就是鐵路的資源還是沒(méi)有航空行業(yè)的多，拓展起來(lái)成本也高——開辟一條航線和修一條鐵路，所花的氣力、資金是不一樣的。航空公司可以打到一折、兩折，鐵路恐怕沒(méi)那么瀟灑。
這就是人們的擔(dān)心所在。一怕壟斷讓票價(jià)高得離譜，二怕成本高鐵路部門不愿意打折。
這個(gè)時(shí)候，還就得監(jiān)管來(lái)說(shuō)話了。鐵總之上，還有沒(méi)有對(duì)票價(jià)的監(jiān)管？答案是肯定有。鐵路票價(jià)關(guān)系到的人太多，發(fā)改委必須要監(jiān)管票價(jià)，《價(jià)格法》、《反壟斷法》也得發(fā)揮作用。出現(xiàn)問(wèn)題，還真不是約談那么簡(jiǎn)單，還需要有應(yīng)對(duì)的策略，比如設(shè)立“地板價(jià)”和“天花板價(jià)”，比如在春運(yùn)這樣緊張的時(shí)刻，盡盡社會(huì)義務(wù)多開行一些平價(jià)列車，讓人們能以低廉價(jià)格回家。
另外一個(gè)必要的手段，就是加快社會(huì)資金的進(jìn)入，讓“鯰魚”進(jìn)入鐵路系統(tǒng)，在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的服務(wù)與價(jià)格上展開充分的競(jìng)爭(zhēng)。這兩手都要抓，還都要硬。歸攏起來(lái)一句話：不要單純?yōu)檎{(diào)價(jià)而調(diào)價(jià)，本質(zhì)上，所有的措施，都是在深化改革，而深化改革的目的，是讓鐵路系統(tǒng)更有奔頭，讓乘客得到更多的服務(wù)。
目前來(lái)看，票價(jià)調(diào)整的原則、細(xì)節(jié)、時(shí)間表還沒(méi)有最終出臺(tái)，但肯定是呼之欲出。建議鐵路系統(tǒng)在這段時(shí)間里，多做調(diào)研，多收集數(shù)據(jù)，讓票價(jià)能調(diào)整得有的放矢。也建議公眾不要急于吐槽，要感受一下調(diào)價(jià)帶來(lái)的變化，哪些是好的，哪些還需要約束與改進(jìn)?！耙怀刹蛔儭?、“一潭死水”是不能忍受的。改革總是要來(lái)，所以，最好的方式還是積極一些，各方都調(diào)整心態(tài)，體驗(yàn)一把。
（責(zé)任編輯 師皎）
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