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政府不應(yīng)是“企業(yè)吃肉,百姓喝粥”的分配者
2015-03-23 15:16:01 來源:新西部網(wǎng)

在礦產(chǎn)資源豐富的湖南慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn),一家礦企“盤踞一方”十余年,數(shù)度聘任政府官員任職高管,多次涉及與當(dāng)?shù)卮迕穹酵恋乩婕m紛,甚至爆發(fā)肢體沖突。而在其高額產(chǎn)值的背后,更暗藏著種種吊詭現(xiàn)象,其中不乏當(dāng)?shù)卣纳碛啊#?月22日新華網(wǎng))

在正常的權(quán)力譜系中,政府官員扮演的應(yīng)該是百姓利益的捍衛(wèi)者與執(zhí)行者這個(gè)角色。然而,現(xiàn)實(shí)往往顯示著別樣的圖景。在湖南慈利縣,一些政府官員不但沒有利用好手中的權(quán)力為民眾服好務(wù),反倒將這種權(quán)力呈現(xiàn)在與企業(yè)不明不白的關(guān)系里。這錯(cuò)位的權(quán)力執(zhí)行,與其說是政府在與企業(yè)“共進(jìn)退”,倒不如說是相關(guān)部門通過自我的瀆職行為在背后充當(dāng)著“企業(yè)吃肉,百姓喝粥”的分配角色。

從現(xiàn)有的報(bào)道來看,龍?zhí)逗渔?zhèn)鎮(zhèn)政府的相關(guān)部門至少有三宗罪。其一,違規(guī)“賤賣鎮(zhèn)辦企業(yè)”。按理說,對于共有財(cái)產(chǎn),其出賣程序要么經(jīng)過公開招投標(biāo)來完成,要么秉承著“誰出價(jià)高便賣給誰”的交易原則??甚柢E的是,鎮(zhèn)政府在處理這一事件時(shí),既回避了招投標(biāo)的方式,又沒將其出賣給出價(jià)最高的人。反倒是在幾次會(huì)的商議下,以“引進(jìn)外來資金縣政府有獎(jiǎng)勵(lì),有稅收分成”的理由將其賤賣給了出價(jià)最低的恒亮公司。這樣的借口看起來密不透風(fēng),但實(shí)際上卻不堪一擊,因?yàn)橐M(jìn)外資和正常出賣鎮(zhèn)辦企業(yè)并不是非此即彼的關(guān)系,他們之間其實(shí)是可以在公開公平的程序中換取最大公約數(shù)的。這之中是否存在著腐敗與權(quán)力尋租,便成了當(dāng)下民眾最為關(guān)心的問題。

而鎮(zhèn)政府的另外一宗罪,則是出現(xiàn)多名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在恒亮公司擔(dān)任“總經(jīng)理助理”的政界“奇觀”。且不說一個(gè)總經(jīng)理是否需要這么多名領(lǐng)導(dǎo)去擔(dān)任助理,光就各自職能來看,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不適宜去企業(yè)兼任職務(wù)。這是因?yàn)?,?zhèn)政府作為職能部門,其代表的應(yīng)該是全體民眾的利益,而其一旦在企業(yè)任職,他手中的權(quán)力就有可能違規(guī)使用并可能出現(xiàn)借此為企業(yè)謀取利益的情況,而一旦這些情形得以出現(xiàn),它損壞的不單是民眾的利益,更是對市場競爭秩序的無故破壞。更為重要的還在于,中組部早在2008年就發(fā)文規(guī)定,現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職,三令五申下,這些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為何不聞不顧,是權(quán)力的癮沒有過夠,還是這之中有太多的利益關(guān)聯(lián),這或許是紀(jì)檢部門接下來要給民眾的一個(gè)必須交代。

除上述兩宗罪外,鎮(zhèn)政府還存在著在“村民與企業(yè)矛盾中”協(xié)調(diào)不力,處理不當(dāng)?shù)氖毿袨?。在企業(yè)“盤踞”村鎮(zhèn)這十余年的時(shí)間里,企業(yè)和村民曾發(fā)生過多次激烈沖突,遺憾的是,鎮(zhèn)政府的相關(guān)部門居然對這些沖突無動(dòng)于衷,他們既無視民眾訴求,也沒當(dāng)好民眾與企業(yè)之間協(xié)調(diào)者的角色,反倒采取“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的方式任由這些矛盾長年存在,這“助紂為劣”的行政執(zhí)行,不知道寒了多少人的心。

事實(shí)上,也正是由于政府部門在民眾與企業(yè)之間曖昧的角色扮演,才使得“企業(yè)吃肉,百姓喝粥”的惡果有了最直觀的呈現(xiàn)。可以預(yù)見的是,在媒體的監(jiān)督下,當(dāng)?shù)卣倪@一行為定會(huì)有所收斂,但這并不能作為此事問責(zé)的句號。相關(guān)部門要做的,乃是在這個(gè)切口下,去查查那些曾經(jīng)可能侵吞民眾利益的隱性腐敗,去看看企業(yè)與政府之間到底存在著怎樣的利益關(guān)聯(lián)?

(責(zé)任編輯 王順利)

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