新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在礦產(chǎn)資源豐富的湖南慈利縣，一家礦企“盤踞一方”十余年，數(shù)度聘任政府官員任職高管，多次涉及與當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋乩婕m紛，甚至爆發(fā)肢體沖突。而在其高額產(chǎn)值的背后，更暗藏著種種吊詭現(xiàn)象，其中不乏當(dāng)?shù)卣纳碛啊?3月22日新華網(wǎng))
這家名叫恒亮的礦企從進駐湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)之后，便與當(dāng)?shù)鼐用衩軟_突不斷，但據(jù)記者調(diào)查，龍?zhí)逗渔?zhèn)有多名官員在恒亮任職，其中包括鎮(zhèn)黨委原副書記、政法委書記周吉初，此外，還有龍?zhí)逗渔?zhèn)原鎮(zhèn)長、后任職慈利縣交通局黨組成員的楊某，慈利縣公安局原副局長謝某等。他們的職務(wù)皆是“總經(jīng)理助理”。
中組部2008年下發(fā)文件規(guī)定，退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得在企業(yè)兼職，一般也不得安排到企業(yè)任職?！豆珓?wù)員法》也有相關(guān)規(guī)定，“公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬?！惫珓?wù)員不得“從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)?！彪m然周吉初稱，慈利縣政府曾號召退居二線的老干部到外來企業(yè)協(xié)助工作，但他也說，這些老干部的工資在政府領(lǐng)取，補助則由企業(yè)支付。這顯然有違相關(guān)政策，官員領(lǐng)取了兼職報酬。
恒亮有多位官員兼職，這是否就是能在當(dāng)?shù)亍氨P踞一方”十余年，成了“無法無天”的“礦山霸主”的原因?恒亮與當(dāng)?shù)鼐用裨啻伪l(fā)激烈沖突，當(dāng)?shù)卮迕裼X得“鎮(zhèn)辦礦企被賤賣了”。當(dāng)初以每年12萬元的承包費承包給恒亮公司。而早在1992年就有村民提出以40萬元價格承包，當(dāng)時礦山年收入已達350萬元。此后十年，多戶村民提出申請，價格都遠高于12萬元卻被拒絕。承包沒有公開招投標(biāo)，自然讓公眾起疑心，多名村民因為反對恒亮公司強行侵占土地，阻止開工時，被恒亮公司組建的“臨時護礦隊”打傷，當(dāng)?shù)鼐用穹Q當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也受到嚴重破壞，但恒亮公司卻對村民們沒有一分補償。雙方矛盾激化，但恒亮公司卻在當(dāng)?shù)匾倭⒉坏梗夥吹乖阶鲈郊t火，成了縣里礦產(chǎn)開采的“行業(yè)龍頭”。相對于恒亮每年的銷售收入七八千萬元，礦山所涉村組卻只能每年約能獲得一兩萬元補助。出現(xiàn)企業(yè)“吃肉”百姓“喝粥”的利益分配嚴重失衡。
很多勾結(jié)官員的企業(yè)，往往并不會拿民眾當(dāng)回事，因為與民眾沖突，有著政府撐腰，讓企業(yè)有所恃，有了與民眾對抗的底氣，所以可以毫無忌憚地侵占民眾利益。但民眾又會捍衛(wèi)自己權(quán)益，有時候就需要使用暴力，所以，這些企業(yè)往往會逐漸黑社會化，比如劉漢黑社會組織便是。
2013年10月底中組部印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》之后，在半年時間內(nèi)，全國就清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次。但官員在企業(yè)兼職卻容易反彈，官員不肯輕易放棄企業(yè)這塊“肥肉”，企業(yè)也需要官員這棵“大樹”乘涼。
對于官員兼職行為，一定要保持嚴打態(tài)勢，而且，目前的相關(guān)法律法規(guī)，只說黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得在企業(yè)兼職，本身就有彈性，這也是導(dǎo)致官員在企業(yè)兼職屢禁不止的原因。需要對官員在企業(yè)兼職進行明確界定，哪種情形可以兼職，哪種又絕對不允許，而可以兼職的官員也需要進行嚴格的審批。杜絕官商勾結(jié)，才能讓市場回歸健康發(fā)展的正常生態(tài)，也才能保護公眾利益不受侵犯，而不再有各路“霸主”欺行霸市，繼續(xù)禍害市場生態(tài)與官場生態(tài)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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