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退票費本身就與諸多法律規(guī)定相悖，其合法性令人質(zhì)疑。

在申請公開火車票退票費相關(guān)信息遭拒后，北京律師董正偉采取行政訴訟的方式依法維權(quán)，近日北京市第一中級法院作出一審判決，要求國家鐵路局撤銷原答復(fù)，重新答復(fù)。

用法治精神破除信息壟斷

服務(wù)意識欠缺，讓原本應(yīng)該承擔(dān)公共服務(wù)職能的部門、行業(yè)理直氣壯地進(jìn)行“信息壟斷”。面對消費者對收費不合理的公開質(zhì)疑，這些部門對應(yīng)該公開的信息諱莫如深，就是認(rèn)為沒有什么力量能奈之其何。

從根本上說，破除“信息壟斷”需要法治精神。以法律的形式明確監(jiān)管部門、市場主體的責(zé)權(quán)劃分，讓監(jiān)管部門權(quán)力有清晰的邊界，依法行政，不拖延、不推諉；市場主體在法律框架內(nèi)經(jīng)營，承擔(dān)公眾服務(wù)職責(zé)，獲取正當(dāng)利潤。這是公眾的期待，也是依法治國的必然要求。

破除“信息壟斷”頑疾，還需要多幾個敢于運用法律武器“討說法”的消費者，以執(zhí)著的態(tài)度，對“信息壟斷”堅決說“不”。有時候，這些個人維權(quán)的一小步，恰恰是改善整個市場環(huán)境的一大步。（新華社記者閆祥嶺、白靖利）

退票費合法性值得質(zhì)疑

實際上，退票費本身就與諸多法律規(guī)定相悖，其合法性令人質(zhì)疑。

其一，依據(jù)《立法法》第四十二條，法律解釋權(quán)應(yīng)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。因而，《鐵路客運運價規(guī)則》根本無權(quán)對客運雜費進(jìn)行解釋，其解釋屬無效解釋，該規(guī)則規(guī)定退票費不合法。

其二，在法律的適用上，應(yīng)該是后法優(yōu)于先法，上位法的效力高于下位法。作為部門規(guī)章的《鐵路客運運價規(guī)則》的效力不能高于《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》、《合同法》?！惰F路客運運價規(guī)則》應(yīng)該及時修改、調(diào)整。

其三，以往，我國的鐵路運輸屬于壟斷行業(yè)，因此，其任何收費標(biāo)準(zhǔn)都具有強(qiáng)制性特點。而現(xiàn)在，中國鐵路總公司已經(jīng)成為一家企業(yè)，其改制的目的就是去除壟斷性。退票費作為壟斷的歷史遺留問題，理應(yīng)得到解釋說明。

（責(zé)任編輯 王順利）