7月16日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山在北京出席2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)并講話。
近日，2014年中央第二次巡視工作提上日程。中紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山在巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上發(fā)表重要講話，就即將開(kāi)展的巡視內(nèi)容、要求和方式等做出相關(guān)指示。
本網(wǎng)記者注意到，“回馬槍”、“創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)巡視”等提法均比較新穎，而“買(mǎi)官賣(mài)官”、“裸官”問(wèn)題成為本次巡視工作重拳出擊的對(duì)象。
特點(diǎn)1 ：“回馬槍”戰(zhàn)術(shù)表現(xiàn)高壓態(tài)勢(shì)
“哪里問(wèn)題集中就巡視哪里，誰(shuí)問(wèn)題突出就巡視誰(shuí)，巡視過(guò)后再殺個(gè)回馬槍?zhuān)o黨員干部以警示，發(fā)揮更大威懾力?！蓖踽皆谥v話中強(qiáng)調(diào)。
相比以往固定程序的了解、匯報(bào)、反饋、移交督辦的巡視工作流程，巡視工作中首次形象的提及了“回馬槍”。這釋放了什么信號(hào)？
國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐教授表示，打“回馬槍”是中國(guó)冷兵器時(shí)代的一種巧妙靈活的戰(zhàn)術(shù)，原指兩軍交戰(zhàn)中故意撤退，后反攻而大獲全勝。反腐敗打好“回馬槍”，要在被巡視對(duì)象放松警惕的時(shí)候全力出擊，囊獲最真實(shí)的結(jié)果。這是中央“保持高壓態(tài)勢(shì)”而舞的“槍”，是中央發(fā)出的“不要抱有應(yīng)付態(tài)度”的警戒信號(hào)。
特點(diǎn)2：專(zhuān)項(xiàng)巡視針對(duì)性和實(shí)用性更強(qiáng)
王岐山強(qiáng)調(diào)：“逐步實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋必須轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，在開(kāi)展常規(guī)巡視的同時(shí)，深入探索專(zhuān)項(xiàng)巡視。專(zhuān)項(xiàng)巡視可以針對(duì)一個(gè)地方、部門(mén)或企事業(yè)單位某個(gè)方面、某個(gè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，體現(xiàn)機(jī)動(dòng)靈活、出其不意、短平快的特點(diǎn)?！?/p>
除常規(guī)巡視外，本次有針對(duì)性的增加了靈活多變的專(zhuān)項(xiàng)巡視。這也是王岐山再次在部署會(huì)議上提及“專(zhuān)項(xiàng)巡視”，結(jié)合“回馬槍”的背景，這一表態(tài)意味深長(zhǎng)。
“專(zhuān)項(xiàng)巡視組主要針對(duì)部委、國(guó)務(wù)院下設(shè)的總局、國(guó)有企業(yè)以及各大高校等，相比常規(guī)查詢(xún)的對(duì)象，這些更是腐敗的‘雷區(qū)’，專(zhuān)項(xiàng)治理尤其必要。經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查和巡視，反饋報(bào)告的針對(duì)性會(huì)更強(qiáng)。各單位先表態(tài)，再根據(jù)中央意見(jiàn)進(jìn)行整改，這樣的巡視工作更能抓住實(shí)效?！痹S耀桐向人民網(wǎng)記者表示。
特點(diǎn)3：重拳突擊 讓“落馬”高官無(wú)處“落跑”
王岐山強(qiáng)調(diào)，今年第二輪巡視要突出重點(diǎn)。在選人用人問(wèn)題上，要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)買(mǎi)官賣(mài)官、帶病提拔、超編制配備干部和“裸官”等問(wèn)題，做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查工作。
中央巡視組之前的工作內(nèi)容和反饋意見(jiàn)，一般說(shuō)的比較宏觀，如涉及四個(gè)方面：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、執(zhí)行政治紀(jì)律的情況和選人用人方面的情況。
許耀桐教授告訴記者：“本次巡視將買(mǎi)官賣(mài)官等系列選任問(wèn)題作為巡查重點(diǎn)，是巡視工作連續(xù)性的表現(xiàn)。近期官員尋租受賄，貪污腐化的現(xiàn)象嚴(yán)重，而吏治是黨群隊(duì)伍的根本，吏治腐敗是最大的腐敗。年初通過(guò)的《干部選拔任用條例》就表明了中央強(qiáng)硬的態(tài)度?！?/p>
記者注意到，有部分“落馬”官員在參加私人聚會(huì)時(shí)被通報(bào)，中紀(jì)委在通報(bào)、調(diào)查和給予處分間所花的時(shí)間也大大減少。
“在巡視工作中，同級(jí)紀(jì)委受上級(jí)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，有效避免了戰(zhàn)線太長(zhǎng)、走漏風(fēng)聲的弊端，讓腐敗的高官無(wú)處‘落跑’，在措不及防中原形畢露。這也表明中紀(jì)委在反腐中變被動(dòng)為主動(dòng)的決心。”許耀桐說(shuō)。
特點(diǎn)4：巡視反饋與2013年相比 更細(xì)更實(shí)更中肯
截至目前，今年首輪巡視的13個(gè)巡視組已在中紀(jì)委網(wǎng)站上曬完問(wèn)題“賬單”。
與2013年巡視反饋相比，2014年對(duì)各項(xiàng)工作公布的更加細(xì)致，如對(duì)河南的巡視情況通報(bào)中，在“黨風(fēng)廉政建設(shè)”一個(gè)方面，就接連提了5點(diǎn)具體問(wèn)題。2014的巡查反饋公布的更加細(xì)致了。
這釋放了啥信號(hào)？許耀桐教授說(shuō)，今年首輪巡視賬單非千篇一律，而是很有針對(duì)性，能從全國(guó)范圍內(nèi)看出各省市反腐倡廉的工作重點(diǎn)和實(shí)際存在的問(wèn)題。這說(shuō)明中央下了很大功夫，挑問(wèn)題穩(wěn)準(zhǔn)快，巡查對(duì)象也能?chē)?yán)肅對(duì)待，中肯的提出改進(jìn)措施。如果中央巡查制度常抓不懈，會(huì)對(duì)反腐會(huì)有更大“貢獻(xiàn)”。
（責(zé)任編輯 王順利）
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