熟女精品视频一区_爱性久久久久久久久_在线看免费观看中国Av_一级大黄片免费视频在线

11月7日《北京青年報(bào)》報(bào)道，浙江省杭州市余杭區(qū)的徐女士帶孩子在小區(qū)門口散步時(shí)，遇到未拴狗繩的寵物犬。因小狗追逐嚇到孩子，徐女士用腳驅(qū)趕，因此與犬主金某發(fā)生口角，隨后被金某毆打致左手環(huán)指骨折。目前，金某因涉嫌尋釁滋事罪，已被警方刑事拘留。另?yè)?jù)澎湃新聞報(bào)道，余杭區(qū)城市管理局相關(guān)人士表示，“我們已經(jīng)查實(shí)涉事犬只屬于無(wú)證犬，目前已被扣押，并將按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰?！薄逗贾菔邢拗起B(yǎng)犬規(guī)定》相關(guān)條款明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自養(yǎng)犬的，由犬類主管部門沒(méi)收或者捕殺犬只，對(duì)個(gè)人養(yǎng)犬的將處以3000元以上5000元以下的罰款。

我仔細(xì)看了網(wǎng)上沖突視頻，金某先是將被害人推至轎車引擎蓋上進(jìn)行毆打，被群眾勸開(kāi)后再次上前，打倒被害人并騎在其身上用拳頭擊打——有多大仇恨在，至于下此狠手？一男一女，力量懸殊，未形成對(duì)打之勢(shì)。如果是兩個(gè)勢(shì)均力敵的男子，用上兇器鬧出人命，是有可能的。

打人者受到刑事追究，罪有應(yīng)得。不過(guò)，類似事件各地已多次發(fā)生，如果我們僅僅滿足于責(zé)任人受到追究，或許過(guò)不了多久，我們就會(huì)看到下一次。

一些人有養(yǎng)狗的需求，這種需求應(yīng)該得到尊重，但養(yǎng)狗對(duì)其他人以及社會(huì)可能造成的妨礙，也是現(xiàn)實(shí)存在的。通過(guò)立法平衡雙方利益，實(shí)現(xiàn)和諧相處，是立法部門的職責(zé)，也是社會(huì)治理的重要內(nèi)容。各地都出臺(tái)了有關(guān)養(yǎng)犬的規(guī)定，養(yǎng)犬需登記、遛狗應(yīng)拴狗鏈等是“標(biāo)配”，但實(shí)施效果卻不盡人意，多數(shù)法規(guī)處于“沉睡”狀態(tài)。

媒體曾對(duì)江西省南昌市養(yǎng)犬情況作過(guò)報(bào)道，該市寵物犬超過(guò)2萬(wàn)條，辦理寵物證的只有400多條。城市養(yǎng)犬長(zhǎng)期處于“失控”狀態(tài)，是一種普遍現(xiàn)象，非南昌市獨(dú)有。至于遛狗不拴狗鏈，恐怕很少有人沒(méi)見(jiàn)過(guò)。對(duì)于依法養(yǎng)犬，規(guī)定是明確、嚴(yán)格的，但是，不依法養(yǎng)犬行為普遍存在，而執(zhí)法狀況堪憂，更多的是矛盾激化演變成治安案件甚至刑事案件之后的介入，“防患于未然”的主動(dòng)介入并不多。

政府部門執(zhí)法、基層組織參與治理、社會(huì)公眾監(jiān)督、養(yǎng)犬人自律，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，四個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)都不可或缺。而且，四個(gè)環(huán)節(jié)并非孤立的，而是相輔相成：政府部門執(zhí)法嚴(yán)格，基層組織參與管理有力，社會(huì)公眾監(jiān)督的積極性就會(huì)更高，養(yǎng)犬人也會(huì)更自律。相反，執(zhí)法不嚴(yán)格、管理不得力，長(zhǎng)此以往，“依法養(yǎng)犬”難以實(shí)現(xiàn)，一些人容易形成“想怎么養(yǎng)就怎么養(yǎng)”的習(xí)慣和思維定勢(shì)。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法者作出處罰，基層組織對(duì)輕微違法者作出提醒，是以社會(huì)治理者身份出現(xiàn)，具有強(qiáng)制屬性。懾于這種強(qiáng)制力，違法者多會(huì)接受。與之相比，來(lái)自公民個(gè)人的提醒、抗?fàn)?，卻容易形成雙方對(duì)抗。當(dāng)其他手段未充分發(fā)揮作用，養(yǎng)犬人和被傷害人的矛盾成為主要甚至唯一矛盾，激烈沖突一再發(fā)生，也就不足為奇了。而最終的買單者，除了受害人，也包括養(yǎng)犬者本人——如果有關(guān)機(jī)構(gòu)之前的治理到位，他也不至于面臨牢獄之災(zāi)。

哪個(gè)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為的查處，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)犬類的免疫、檢疫……各地法規(guī)都規(guī)定得一清二楚，責(zé)任明確到位，但實(shí)施不佳。問(wèn)題積重難返，執(zhí)法力量不足等，都是客觀存在的原因。然而，在相關(guān)矛盾日益尖銳，激烈沖突一再發(fā)生的現(xiàn)實(shí)下，養(yǎng)犬管理法規(guī)不能再“沉睡”。依法養(yǎng)犬，才能實(shí)現(xiàn)雙贏，這是多次沖突后人們形成的共識(shí)。

（責(zé)任編輯：姜丹）