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12月18日，慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記指出，40年來(lái)，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。前進(jìn)道路上“我們要堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”。

40年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，改革說(shuō)到底是要解決問(wèn)題的，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)問(wèn)題，往往并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，只有靠民眾在實(shí)踐中不斷摸索，“摸著石頭過(guò)河”，甚至是不斷試錯(cuò)，才找到正確的方向，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。這種敢為天下先、敢闖敢試的精神，正是改革開(kāi)放不竭的動(dòng)力之源。

40年前，當(dāng)我們面對(duì)十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問(wèn)題，國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興的困境。以小崗村為代表的農(nóng)民開(kāi)啟了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的嘗試，打破大鍋飯式的舊體制，當(dāng)?shù)卮迕駨亩_(kāi)始能夠吃飽肚子。1982年1月，中央首次發(fā)布“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”——《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》明確指出，包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制”。這是對(duì)束縛“三農(nóng)”發(fā)展的一次大膽而勇敢的嘗試。

在改革開(kāi)放的40年里，我們一次又一次地破除體制機(jī)制障礙。因此，我們才看到了溫州小商品市場(chǎng)的蓬勃出世，看到了壽光蔬菜的“無(wú)中生有”并蔚為大觀；也才看到了深圳的拔地而起，浦東的趁勢(shì)而起。這些，都是一次次“大膽地試、勇敢地改”結(jié)出的果實(shí)。

改革開(kāi)放是一個(gè)持續(xù)的歷史進(jìn)程。過(guò)去，我們大膽地試、勇敢地改，從而推動(dòng)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得迅速發(fā)展。未來(lái)，改革開(kāi)放依然需要我們大膽地試、勇敢地改。

當(dāng)下，持續(xù)改革必須直面政府與市場(chǎng)的關(guān)系。近年來(lái)，雖然以簡(jiǎn)政、放權(quán)、服務(wù)為核心的行政改革，已經(jīng)取得了一定成效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，仍有一些體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬需要破除。不要說(shuō)一些地方和行業(yè)對(duì)社會(huì)和企業(yè)釋放空間的意愿不足，就是一些已經(jīng)下放或取消的權(quán)力，也有改頭換面卷土重來(lái)的可能。

更為重要的是，經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，我們迎來(lái)了物質(zhì)極大豐富的時(shí)代。同時(shí)，公平、公正、共享的訴求也變得日益迫切，亟待通過(guò)制度性安排實(shí)現(xiàn)更多的正義。這也要求在未來(lái)的改革開(kāi)放進(jìn)程中，要努力實(shí)現(xiàn)包容式、普惠式的增長(zhǎng)，使不同區(qū)域、不同階層的民眾都能享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要“堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生”。的確，改革開(kāi)放也是一個(gè)不斷順應(yīng)民心，尊重民意進(jìn)而破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制的過(guò)程，未來(lái)，也只有遵循此軌跡，才能釋放民眾的最大創(chuàng)造力，從而長(zhǎng)足發(fā)展。

改革開(kāi)放40年的實(shí)踐，不僅增加了物質(zhì)財(cái)富，也深厚了理論儲(chǔ)備。這意味著，在未來(lái)，我們的改革會(huì)有著更強(qiáng)的目標(biāo)意識(shí)與頂層設(shè)計(jì)，我們應(yīng)該在著力破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬的同時(shí)，也要構(gòu)建新的制度體系，以順應(yīng)歷史潮流，與時(shí)代同行。

（責(zé)任編輯 姜丹）