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10?28重慶公交墜江事故兩個(gè)月后，重慶萬州在保障公交車安全方面拿出實(shí)質(zhì)性舉措。

今年11月以來，萬運(yùn)公司會(huì)同公交車生產(chǎn)廠家，開始著手公交車駕駛員物理隔離裝置的研究論證和設(shè)計(jì)安裝工作。經(jīng)過反復(fù)論證和設(shè)計(jì)試裝后，不到兩個(gè)月時(shí)間就進(jìn)入正式安裝階段，目前已首批在萬州2路、3路、6路、22路的17輛新公交車上安裝試運(yùn)行。

而就在昨天，福建龍巖發(fā)生一起持刀劫持公交車事件。據(jù)龍巖市政府通報(bào)：截至12月26日12:00，龍巖市“12.25”事件共造成8人死亡、25人受傷（新收治3名傷員）。

無論是乘客搶方向盤導(dǎo)致公交車墜橋，還是此次發(fā)生的劫持公交車事件，這在過去都只能是在影視劇中才能看到的場(chǎng)景。而今如此猝不及防地在現(xiàn)實(shí)中上演，讓人錯(cuò)愕。

這類惡性事件，當(dāng)然是小概率的。但其帶來的直接傷害，以及對(duì)民眾安全感的影響，卻不能小視。將它們與近幾年來發(fā)生的多起類似安全事件聯(lián)系起來看，或許可以說，我們的城市公共安全態(tài)勢(shì)，很可能將面臨更復(fù)雜的新情況。其一個(gè)直觀表現(xiàn)便是，過去我們都認(rèn)為最安全、不會(huì)出問題的地方，卻時(shí)有大問題發(fā)生。近年學(xué)校、幼兒園、公交車等場(chǎng)域發(fā)生的安全事件，都莫不如此。

要溯及背后的原因，較復(fù)雜。一些因素可能是顯性的，一些可能是隱性的。就像一些理論研究者指出的，“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”可能就是現(xiàn)代性的一個(gè)重要特征；而隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)代城市的功能和系統(tǒng)都更趨復(fù)雜，城市內(nèi)部所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)因素也幾乎必然會(huì)上升。這些都為惡性安全事件的發(fā)生提供了宏觀意義上的解釋。

但是，安全事件發(fā)生的原因復(fù)雜，防范應(yīng)對(duì)卻要具體。面對(duì)新型的城市安全問題，不能完全指望個(gè)體的更小心和加強(qiáng)自我防范，更重要的是，城市公共安全的管理層面，應(yīng)該構(gòu)建更為周全的保障方案，從機(jī)制與系統(tǒng)上設(shè)置更多的安全冗余空間。

《中國(guó)城市公共安全發(fā)展報(bào)告（2016～2017）》就指出，當(dāng)前城市社會(huì)治安防控體系不健全。譬如，城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善，應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提升。

具體看，鑒于搶方向盤事件在公交車上多次發(fā)生，為司乘之間構(gòu)筑隔離措施，或就是較為現(xiàn)實(shí)的選擇；而學(xué)校、商場(chǎng)、地鐵等人流密集的地方，配備必要的安保力量，強(qiáng)化路面巡邏，并完善日常化的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提升公眾的參與意識(shí)和參與能力等等，都應(yīng)該納入整個(gè)城市的公共安全防護(hù)體系的優(yōu)化中去。同時(shí)，安全保障理念也需要刷新，把更多資源用于防患未然，將公共安全管理觸角前移。今天，福建省應(yīng)急管理廳已經(jīng)表示，該省將進(jìn)一步完善公交車安防措施，推進(jìn)公交車乘務(wù)管理人員(安全員)配備。

應(yīng)該充分意識(shí)到，當(dāng)前城市公共安全環(huán)境正在面臨新的變化和更多的不確定性因素，在應(yīng)對(duì)和防范上，不能再被“深夜擼串的安全”所迷惑。每一次個(gè)案，都宜置于更大的社會(huì)背景下來看，通過完整檢視其背后的安全漏洞與風(fēng)險(xiǎn)因素，促進(jìn)公共安全系統(tǒng)的優(yōu)化。需要更有力地保衛(wèi)民眾的安全感，我們的城市安全防范等級(jí)是該提級(jí)了。

（責(zé)任編輯 姜丹）