日前，由山東省自然資源廳和泰安市政府聯(lián)合開(kāi)展編制工作的《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》開(kāi)始公示，規(guī)劃中提出“濟(jì)泰共建大省會(huì)，打造成為省會(huì)城市群的先行發(fā)展區(qū)?！边@是萊蕪并入濟(jì)南市之后，濟(jì)南市向“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)邁進(jìn)的又一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
對(duì)山東省來(lái)說(shuō)，讓濟(jì)南市的首位度提升，是一件很重要的事，可以被看作山東省內(nèi)城市發(fā)展格局的大變化。但從全國(guó)來(lái)看，類(lèi)似的“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)早已不是新聞，武漢市、成都市、西安市、蘭州市等省城在各自省份的首位度都在不斷提升，資金、人才和資源不斷向省會(huì)城市、區(qū)域中心城市聚集，早已是一個(gè)大趨勢(shì)。
這個(gè)趨勢(shì)在當(dāng)前愈發(fā)強(qiáng)盛的城市化浪潮中，算是城市間競(jìng)爭(zhēng)激烈化的表現(xiàn)之一。從歷史上看，改革開(kāi)放初期，全國(guó)各省（區(qū)市）的城市化大致處于共同進(jìn)步的階段，除了上海這樣早就有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)元素的大城市外，絕大多數(shù)地區(qū)都需要經(jīng)過(guò)一個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的“原始積累階段”。而新世紀(jì)之后，國(guó)內(nèi)城市之間發(fā)展差距變大，不同層級(jí)的城市規(guī)模出現(xiàn)了不同的發(fā)展軌跡，北上廣深這四大一線城市更容易吸引年輕人的目光，而一些二三線城市也不甘落后，紛紛加入新一輪的城市競(jìng)爭(zhēng)中。
這兩年興起的二三線城市的“搶人競(jìng)爭(zhēng)”就是基于這種背景出現(xiàn)的，這是中國(guó)城市化必然經(jīng)歷的一個(gè)階段，在一線城市格局逐漸明確之后，對(duì)二線城市、國(guó)家中心城市地位的搶奪，則成為新一輪的競(jìng)賽。對(duì)當(dāng)前的年輕人而言，這就是一個(gè)新的機(jī)會(huì)——既然留在一線城市的難度越來(lái)越大，選擇“強(qiáng)二線”“強(qiáng)省會(huì)”來(lái)就業(yè)、生活，也不失為一個(gè)好選擇。
事實(shí)上，筆者身邊已經(jīng)有不少朋友選擇了這條路——在一線城市打拼幾年，積累了一些財(cái)富和資源，轉(zhuǎn)而定居南京、成都、重慶、武漢等二線城市。但在具體選擇上，則有更多現(xiàn)實(shí)與細(xì)節(jié)上的考慮。
每個(gè)城市的發(fā)展都有自己潛伏期、繁榮期與穩(wěn)定期，對(duì)年輕人而言，最好的介入期應(yīng)該是城市的繁榮期，趕上了“風(fēng)口”，人的能量與潛力也會(huì)被無(wú)限擴(kuò)大。一個(gè)城市進(jìn)入繁榮期，需要漫長(zhǎng)的積累與扎實(shí)的準(zhǔn)備，更需要有力的政策，這也就是所謂的“機(jī)遇”。
比如西安市在長(zhǎng)期以來(lái)都是區(qū)域中心城市，尤其是居住在西部的人會(huì)把西安看作一個(gè)位居中心的大城市，但它似乎在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有顯現(xiàn)出很大的開(kāi)放性與包容性。近年西安的城市建設(shè)與城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，還發(fā)布了空前優(yōu)惠的落戶(hù)政策，大量年輕的畢業(yè)生紛紛選擇落戶(hù)西安，一大批投資者也趁勢(shì)介入。這就是西安市的政策機(jī)遇，也是廣大年輕人的人生契機(jī)，而且，相比同層次城市，優(yōu)化人才政策的西安市顯然有了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
還有一種情況，屬于城市發(fā)展的潛伏期，比如開(kāi)始“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)之前的濟(jì)南市，以及發(fā)展不夠充分的一些西部區(qū)域中心城市，它們因?yàn)楦鞣N原因，導(dǎo)致自己的發(fā)展一度緩慢，但因?yàn)榈鬃雍?、基礎(chǔ)好，一旦決定“做大做強(qiáng)”且有政策支持，就會(huì)迅速崛起。這樣看來(lái)，年輕人選擇這類(lèi)城市落戶(hù)、生活也不錯(cuò)。
但問(wèn)題的關(guān)鍵還在于，這些城市提供了優(yōu)惠落戶(hù)政策后，能否提供相匹配的就業(yè)與收入水平呢？換言之，雖然年輕人在一線城市生活壓力巨大，落戶(hù)買(mǎi)房難度很大，但畢竟收入也比在小城市好得多，如果新崛起的二三線城市無(wú)法提供相應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)，恐怕光靠?jī)?yōu)惠政策一時(shí)的刺激，也難以留住更多人才。
一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，不可能在短時(shí)間內(nèi)有很大變化，面對(duì)提升經(jīng)濟(jì)水平與優(yōu)化就業(yè)資源配置的問(wèn)題，還需有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。比如，在今天誰(shuí)掌握了科技產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，誰(shuí)就將掌握未來(lái)，而那些高消耗、低產(chǎn)出的生產(chǎn)領(lǐng)域，必將逐漸被淘汰，那些過(guò)度依賴(lài)資源消耗或“吃老本”的城市，也難以維持高速發(fā)展。與之相反，有些城市目前實(shí)力一般，但區(qū)域位置、人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很好，符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，它們就屬于城市化進(jìn)程中的“潛力股”，去這樣的地方就業(yè)、生活也不失為一個(gè)好的選擇。
說(shuō)到底，年輕人還是要根據(jù)自身情況，結(jié)合個(gè)人規(guī)劃與城市發(fā)展的趨勢(shì)，作出一個(gè)清晰的判斷。我們不能用一個(gè)簡(jiǎn)單的模式或者套路來(lái)安放每個(gè)年輕人的夢(mèng)想，每個(gè)人的起點(diǎn)不同、成長(zhǎng)路徑不同，目標(biāo)也不同，當(dāng)自己在一線城市奮斗感到疲憊的時(shí)候，不妨想想在小城市的“麻煩”，換位思考與感知當(dāng)下幸福的能力，或許是破解內(nèi)心焦慮感的一大辦法。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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