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5月21日起刷屏的任正非兩萬(wàn)字訪談實(shí)錄,引發(fā)了廣泛關(guān)注。訪談回應(yīng)了近期涉及華為的很多熱點(diǎn)問(wèn)題，而在那些大熱點(diǎn)外，任正非還提到了一些平時(shí)不為輿論關(guān)注的問(wèn)題。

他說(shuō)：“中國(guó)現(xiàn)在回來(lái)了很多人才，這是很重要的。但是中國(guó)的個(gè)人所得稅比外國(guó)高很多，如果來(lái)到中國(guó)，要多繳這么多稅，‘雷鋒’精神是不可持續(xù)的?！薄爱吘惯@些頂級(jí)專(zhuān)家是從外國(guó)回到中國(guó)，不僅沒(méi)有優(yōu)惠，稅收還高很多?！薄翱茖W(xué)家本身就是流動(dòng)的……我們要?jiǎng)?chuàng)造一些外國(guó)科學(xué)家來(lái)華的路?！?/p>

相較于其他國(guó)家，中國(guó)個(gè)稅稅率偏高

引進(jìn)人才的個(gè)稅稅率，這個(gè)問(wèn)題雖然得到的關(guān)注不多，但意義不小。

2018年個(gè)稅調(diào)整后，簡(jiǎn)單說(shuō)，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居住滿(mǎn)183天，在此期間由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)或個(gè)人雇主支付和由境外企業(yè)或個(gè)人雇主支付的工作薪金所得，均應(yīng)申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。

根據(jù)中國(guó)目前的個(gè)稅制度，月薪超過(guò)80000元的部分按照45%征收計(jì)算，一般來(lái)說(shuō)，外國(guó)專(zhuān)家的收入都會(huì)達(dá)到或者超過(guò)這個(gè)水平。

不妨看一下相關(guān)國(guó)家在這個(gè)收入段的稅率——

美國(guó)個(gè)人所得稅采用六級(jí)超額累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu),稅率分別為10%、15%、25%、28%、33%和35%，最高段為35%；

英國(guó)政府2008年4月起,將個(gè)人所得稅基本稅率從22%減至20%，為75年來(lái)的最低點(diǎn)。

稅率偏高影響人才引進(jìn)，不利創(chuàng)新

一般來(lái)說(shuō)，稅率的分?jǐn)偸窃谄髽I(yè)與雇員之間進(jìn)行的。由于頂級(jí)技術(shù)專(zhuān)家的談判能力很高，企業(yè)會(huì)承擔(dān)更多，這就會(huì)提高企業(yè)引入外國(guó)技術(shù)人員的成本。

一個(gè)全球性的研發(fā)中心，往往要集聚各國(guó)專(zhuān)家，企業(yè)的人力成本就會(huì)增加很多。即便華為這樣的大公司仍然能負(fù)擔(dān)得起，也可能會(huì)降低其引進(jìn)人才，設(shè)立研究中心的意愿。

至于一般中小技術(shù)企業(yè)，就更無(wú)力負(fù)擔(dān)。而這會(huì)影響到中國(guó)企業(yè)引入技術(shù)的力度與廣度，影響技術(shù)創(chuàng)新的效率。

再說(shuō)了，雖然個(gè)稅可能大部分是由企業(yè)承擔(dān)，但外國(guó)的技術(shù)專(zhuān)家多多少少也要承擔(dān)一部分。這就會(huì)降低他們?nèi)肴A工作的意愿，增加企業(yè)引進(jìn)外國(guó)人才的困難。

值得一提的是，個(gè)稅稅率并非只影響到外國(guó)專(zhuān)家，也會(huì)影響到留學(xué)人員歸國(guó)工作的意愿。

技術(shù)人才的遷徙，與國(guó)家振興息息相關(guān)

早在上世紀(jì)30年代，美國(guó)就開(kāi)始接受歐洲，尤其是納粹德國(guó)難民中的優(yōu)秀人才，有將近三千名來(lái)自納粹德國(guó)的科學(xué)家被美國(guó)接收，后來(lái)這些科學(xué)家成了曼哈頓計(jì)劃中的骨干力量。

在二戰(zhàn)中以及二戰(zhàn)后，主動(dòng)移民美國(guó)的科學(xué)人才數(shù)不勝數(shù)，愛(ài)因斯坦、德國(guó)的火箭專(zhuān)家馮·布勞恩都是著名的例子。

正是這些引入的專(zhuān)家與技術(shù)人員，使得美國(guó)得以建立二戰(zhàn)后超級(jí)大國(guó)的地位。當(dāng)然值得一提的是，這些專(zhuān)家選擇了美國(guó)，還是因?yàn)榭梢蕴用摷{粹的陰影，追求免于恐懼的自由。

國(guó)外頂級(jí)人才來(lái)中國(guó)工作，創(chuàng)新成果往往會(huì)留在中國(guó)，這對(duì)中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是極有好處的。

即便創(chuàng)新成果有商業(yè)上的歸屬，但平時(shí)工作的交流、溝通，也對(duì)中國(guó)科研人員有潛移默化的影響。

實(shí)際上，中國(guó)改革開(kāi)放40多年以來(lái)的道路，就是一條引入技術(shù)的道路。

伴隨著外國(guó)投資、合資辦廠，大量的技術(shù)資料、技術(shù)人員進(jìn)入中國(guó)，帶動(dòng)了中國(guó)各行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。

值得一提的是，任正非還提到了大灣區(qū)的個(gè)稅稅率優(yōu)惠，可能降到15%。但同時(shí)，他也指出，是否在大灣區(qū)工作、工作時(shí)長(zhǎng)等限制，很可能使得這個(gè)政策的效果打折。

從這個(gè)角度講，對(duì)外國(guó)技術(shù)人才的稅收優(yōu)惠力度，各地應(yīng)該有更寬松的門(mén)檻，以及更高層面的統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)。

任正非的話(huà)，是自省，也是提醒：中國(guó)要用更大的力度，吸引世界各國(guó)的技術(shù)人才，才能在如今復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，保持創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)家振興。

□劉遠(yuǎn)舉（專(zhuān)欄作家）

（責(zé)任編輯 姜丹）