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隨著我國社會(huì)人口結(jié)構(gòu)老齡化程度越來越高，許多居住在老舊小區(qū)樓梯房高層的老人因?yàn)樯舷聵遣槐?，成為“懸空”老人，老舊小區(qū)加裝電梯成為老人們的迫切愿望。近日，上海市住建委、房管局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好本市既有多層住宅加裝電梯的若干意見》，明確降低了加裝電梯啟動(dòng)門檻。“本樓幢業(yè)主”同意率從原來的90%降低到三分之二、取消“一票否決”、小區(qū)同意率從原來的三分之二降低到一半；最高補(bǔ)貼從24萬元增加到28萬元；甚至可以提取住房公積金用于支付電梯建設(shè)資金。

老樓加裝電梯是個(gè)具有時(shí)代特色的問題。這些老樓大多是上個(gè)世紀(jì)建的，當(dāng)時(shí)對(duì)電梯還沒有形成普遍需求，而且，安裝和養(yǎng)護(hù)價(jià)格也比較高，多層無電梯住宅樓是常態(tài)?，F(xiàn)在，電梯安裝養(yǎng)護(hù)成本和對(duì)電梯的需求都和以前大不相同，技術(shù)也已經(jīng)不是難題。雖然沒有電梯的老樓設(shè)計(jì)的時(shí)候就沒有在空間和結(jié)構(gòu)上將電梯考慮進(jìn)去，但是現(xiàn)在電梯技術(shù)已經(jīng)發(fā)展得非常成熟，如果怕加裝電梯影響采光，可以選擇外壁透明的觀光梯；如果樓道空間不足，可以選擇外掛式電梯；噪音、抗震需求、對(duì)結(jié)構(gòu)的影響等等，都可以在一定程度上得到解決，在現(xiàn)有的電梯技術(shù)條件下，技術(shù)上完全無法加裝電梯的老樓是很少的。

然而，即使各地紛紛出臺(tái)促進(jìn)加裝電梯的政策，包括降低同意率的標(biāo)準(zhǔn)、給更高的補(bǔ)貼和提取公積金作為電梯建設(shè)資金等，老樓加裝電梯依然難上加難。主要原因就在于，加裝電梯為高低層業(yè)主帶來的收益和損害不一致，訴求無法統(tǒng)一，總需要有人妥協(xié)，總有人不愿意妥協(xié)，很難達(dá)成一致。

對(duì)于高層住戶來講，加裝電梯是大好事。沒有電梯的老樓，大多是以前的單位宿舍或房改房，住戶大多都是老人，住高層的老人，腿腳不便很難上樓，加裝電梯成了剛需。當(dāng)然，也會(huì)有買了二手老樓無電梯房高層單位的年輕人，他們通常也有加裝電梯的意愿，除了圖個(gè)方便，更重要的是加裝了電梯后，高樓層住宅房價(jià)會(huì)得到很大提升，相較于裝電梯需要補(bǔ)貼給低樓層住戶的錢，這筆收益非?？捎^，很少有人會(huì)拒絕。

對(duì)于低層住戶來講，則剛好相反。低層住戶即使是老人，對(duì)電梯需求也不大，尤其是一樓的住戶，根本就用不著電梯，而加裝電梯可能會(huì)影響采光、擠占樓道空間、產(chǎn)生噪音以及加速樓房結(jié)構(gòu)的老化等等，幾乎是有害無利。更重要的是，在沒有電梯的老樓里，低層住宅是相對(duì)值錢的，但加裝了電梯情況就會(huì)完全反轉(zhuǎn)，雖然有電梯的老樓總體價(jià)格會(huì)比無電梯老樓高，但增值收益主要體現(xiàn)在高樓層，在因此產(chǎn)生的房價(jià)差距面前，補(bǔ)貼的幾萬塊根本不夠看。

不同樓層的住戶支持和反對(duì)加裝電梯，都是從居住和投資雙重需求出發(fā)的，訴求基本相反，這就讓協(xié)商變得十分困難。加裝電梯本身是個(gè)非常復(fù)雜的問題，很難有一種投票方式或補(bǔ)償方式能夠保證絕對(duì)的公平。即使在協(xié)商通過決定加裝電梯之后，施工、后期維護(hù)各個(gè)階段都有可能出現(xiàn)業(yè)主反悔、拒絕付款、原本就反對(duì)的業(yè)主以非理性措施強(qiáng)力干預(yù)等情況。

老樓加裝電梯，太難了！但需要強(qiáng)調(diào)的是，加裝電梯再復(fù)雜，也需要經(jīng)由業(yè)主之間充分的溝通協(xié)商來決定，不宜搞一刀切的強(qiáng)推，也希望有不同訴求的業(yè)主能夠通過平和的方式理性表達(dá)，不要讓這件難事難上加難。

（責(zé)任編輯 姜丹）