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東西部扶貧協(xié)作內(nèi)容既涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)項(xiàng)目、產(chǎn)銷對(duì)接、招商引資等經(jīng)濟(jì)層面，又包括衛(wèi)生醫(yī)療、教育發(fā)展、科技創(chuàng)新和文化建設(shè)等其他層面。在扶貧協(xié)作過(guò)程中，應(yīng)注重強(qiáng)化人才幫扶，推動(dòng)“輸血式”對(duì)口扶貧向“造血式”合作發(fā)展轉(zhuǎn)變。

貴州曾是全國(guó)貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，現(xiàn)在是全國(guó)減貧人口最多的省份。自2013年蘇州銅仁的扶貧協(xié)作關(guān)系確定以來(lái)，兩市按照《關(guān)于開(kāi)展對(duì)口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》部署和要求，開(kāi)展了多形式、多渠道、多層次和全方位的扶貧協(xié)作工作。蘇州市103個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、189個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（社區(qū)）、140家企業(yè)、56個(gè)社會(huì)組織、445所學(xué)校、107家醫(yī)院與銅仁市117個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、418個(gè)貧困村、552所學(xué)校、191家醫(yī)院（衛(wèi)生院）建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，取得了明顯成效。借力東西部扶貧協(xié)作，銅仁市加速自身發(fā)展，2019年完成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整150.5萬(wàn)畝，12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值710億元，引資到位1225億元，農(nóng)民人均年收入達(dá)1萬(wàn)余元，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

銅仁市像西部其他邊遠(yuǎn)地區(qū)一樣，基層一線人才匱乏問(wèn)題突出。蘇州銅仁兩市按照中央關(guān)于加強(qiáng)人才交流的要求，互相選派優(yōu)秀干部掛職，在促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒等方面開(kāi)展深度合作。如，為加強(qiáng)干部培訓(xùn)交流，蘇州大學(xué)為銅仁學(xué)院40名黨務(wù)思政干部提供免費(fèi)培訓(xùn)，并在優(yōu)秀教師中培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。2018年，銅仁學(xué)院以貴州省第一的成績(jī)通過(guò)應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作中期評(píng)估，成為貴州唯一獲第六屆黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)“優(yōu)秀學(xué)校獎(jiǎng)”的學(xué)校。借蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院幫扶契機(jī)，銅仁石阡縣人民醫(yī)院開(kāi)設(shè)省內(nèi)首家縣級(jí)腦卒中防治中心，全縣培養(yǎng)了37名醫(yī)療骨干，引進(jìn)腹腔鏡微創(chuàng)等先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，成為全省第九家三級(jí)綜合醫(yī)院。借東西部扶貧東風(fēng)，西部地區(qū)縣內(nèi)很多疑難雜癥患者減少了外出就醫(yī)，有效阻斷貧困的代際傳遞和群眾因病返貧。

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由于發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件等諸多原因，我國(guó)東西部發(fā)展不平衡，短期內(nèi)不可能徹底消除。2020年全國(guó)將完成全面脫貧任務(wù)，整體性的絕對(duì)貧困即將消失。但相對(duì)貧困問(wèn)題，尤其是西部地區(qū)相對(duì)貧困作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象還將長(zhǎng)期存在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。東西部協(xié)作，要落實(shí)好近期中央出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)包括人才在內(nèi)的全方位協(xié)作發(fā)展，既要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)、全面小康成果，又要在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，進(jìn)一步縮小東西部地區(qū)之間發(fā)展差距。

（作者：張?jiān)俳?，系貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、貴州綠色發(fā)展戰(zhàn)略高端智庫(kù)研究員）

（責(zé)任編輯 王順利）