西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，約70%以上增加條目屬于制造業(yè)范疇，按省分列增減修改條目……日前，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委修訂出臺(tái)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），自2021年3月1日起施行。新修訂的《目錄》將為推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮重要的催化引導(dǎo)作用。
自2014年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就。在微觀層面，有效減輕了企業(yè)稅負(fù)；在中觀層面，促進(jìn)了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；在宏觀層面，推動(dòng)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在政策助力推動(dòng)下，近年來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速處于全國前列，經(jīng)濟(jì)總量和人均收入占全國水平的比重穩(wěn)步提升。但西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，繼續(xù)加快形成西部大開發(fā)新格局，對(duì)于推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
縱覽新修訂的《目錄》，在一些西部省份增加高端芯片研發(fā)與生產(chǎn)、數(shù)控機(jī)床研發(fā)與生產(chǎn)、氫能燃料電池制造等產(chǎn)業(yè)條目，進(jìn)一步支撐科技自立自強(qiáng)；在一些西部省份增加汽車及零部件制造、智能化綠色化紡織服裝加工、家電及消費(fèi)電子產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)條目，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序向西轉(zhuǎn)移；在一些西部省份增加農(nóng)林牧漁、能源資源、康養(yǎng)旅游、邊貿(mào)加工等產(chǎn)業(yè)條目，進(jìn)一步鼓勵(lì)西部地區(qū)更好發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)；在一些西部省份增加節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、宜居建設(shè)、資源綜合利用以及帶動(dòng)群眾就業(yè)增收等產(chǎn)業(yè)條目，進(jìn)一步支持西部地區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)……既體現(xiàn)國家和西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，又照顧西部不同地區(qū)的差異，四個(gè)重點(diǎn)方向分外明晰，搭建起西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)新格局的“四梁八柱”。
短板就是潛力，差距也是機(jī)遇。如果說西部地區(qū)是我國發(fā)展的巨大戰(zhàn)略回旋余地，那么西部發(fā)展則是提升全國平均發(fā)展水平的巨大潛力所在。當(dāng)前，向內(nèi)看，新冠肺炎疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固；向外看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我們必須辦好自己的事，積極發(fā)揮《目錄》的引導(dǎo)作用，加速推進(jìn)西部地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力。只有力爭(zhēng)在培育新動(dòng)能上與東部比翼齊飛，構(gòu)建更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，才能推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好新步伐、見到新氣象。
曾經(jīng)“地?zé)o三尺平”的貴州，如今縣縣通高速；曾經(jīng)勞務(wù)輸出大省的四川，如今成為全國“創(chuàng)客”的重要目的地；在新疆、云南，國際產(chǎn)能合作有聲有色……實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，西部地區(qū)正在迎頭趕上。值此之際，西部發(fā)展更要抓住新修訂《目錄》出臺(tái)的契機(jī)，激發(fā)新活力，打造新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、拓展發(fā)展空間，在“十四五”時(shí)期不斷邁上新的臺(tái)階，書寫新時(shí)代西部大開發(fā)的新篇章。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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