黨的十九大報告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。在我國民族工作實踐中，堅持各民族在法律面前一律平等，用法治保障民族團(tuán)結(jié)，既是寶貴經(jīng)驗，也是提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。近日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆各民族平等權(quán)利的保障》白皮書，充分展現(xiàn)了新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實憲法法律相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)對各民族平等權(quán)利的法治保障。
建立完備法治保障體系。新疆維吾爾自治區(qū)嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》有關(guān)規(guī)定，制定地方性法規(guī)、規(guī)章，將民族平等權(quán)利落實落細(xì)?！缎陆S吾爾自治區(qū)縣級以下人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則》規(guī)定各民族的候選人在本民族中差額選舉，創(chuàng)造性保障了各民族特別是人口較少民族的政治權(quán)利?！缎陆S吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》進(jìn)一步為新疆基層民主權(quán)利的實現(xiàn)提供了法治保障。《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、支持靈活就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)等方面作出系統(tǒng)安排，使各民族平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)?！缎陆S吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護(hù)條例》為新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)提供了保障?！缎陆S吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》堅持各民族語言文字平等原則，充分尊重少數(shù)民族群眾使用本民族語言文字的權(quán)利?！缎陆S吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例》在全國首先實行高中階段義務(wù)教育，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》充分尊重和保障各族人民宗教信仰自由權(quán)利，滿足信教群眾正常宗教需求。
系統(tǒng)開展法治宣傳教育。權(quán)利和義務(wù)具有一致性，任何公民享有憲法法律規(guī)定的權(quán)利，必須同時履行憲法法律規(guī)定的義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)的一致性也是實現(xiàn)民族平等的必然要求，無論哪個民族，無論什么信仰，都沒有超越憲法法律的特權(quán)，在行使自由和權(quán)利的同時，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的自由和權(quán)利。一段時間里，境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)，打著民族、宗教的幌子，利用群眾樸素的民族、宗教感情，大肆散布宗教極端思想，煽動民族仇恨和民族歧視，鼓吹暴力，對新疆各民族平等權(quán)利造成了嚴(yán)重危害。新疆維吾爾自治區(qū)采取果斷措施，依據(jù)憲法和法律法規(guī)積極開展法治宣傳教育，各族群眾增強(qiáng)了對權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識，樹立了平等享有權(quán)利、履行公民義務(wù)的觀念，自覺遵守國家憲法法律，按照憲法法律賦予的權(quán)利和義務(wù)行事。當(dāng)前，新疆維吾爾自治區(qū)宗教極端主義滲透得到有效遏制，各族群眾只要在法律允許范圍內(nèi)，都可以根據(jù)自己的意愿自由行動、自主擇業(yè)、自在生活，去什么地方、做什么工作、過什么樣的生活都不受他人干涉和限制，各民族平等權(quán)利得到了切實保障。
依法打擊違法犯罪行為。全面實現(xiàn)對民族平等權(quán)利的保障，不僅需要通過積極作為使民族平等權(quán)利貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域，還需要對破壞民族平等權(quán)利的違法犯罪行為依法進(jìn)行打擊。對一切侵犯各民族群眾基本人權(quán)、危害公共安全的暴力恐怖活動，利用極端主義破壞法律實施、煽動民族仇恨和民族歧視、非法剝奪公民宗教信仰自由、侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等侵犯民族平等的違法犯罪行為，新疆維吾爾自治區(qū)依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等法律法規(guī)予以打擊。新疆已連續(xù)四年多未發(fā)生暴力恐怖案（事）件，為各民族平等權(quán)利的實現(xiàn)提供了堅實的基礎(chǔ)。
堅持以人民為中心，是全面推進(jìn)依法治國的力量源泉。新疆依法開展反恐、去極端化斗爭，堅持法律面前人人平等，最大限度保障新疆各族人民充分享有憲法法律賦予的各項權(quán)利，得到新疆各族人民的廣泛支持和堅決擁護(hù)。
（作者為西北政法大學(xué)反恐怖主義法學(xué)院講師）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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