近日,新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》正式施行。這次修訂以法律形式明確文物數(shù)字化、信息化工作的核心地位,并將“先考古、后出讓”“先調(diào)查、后建設(shè)”等實(shí)踐成果上升為法律制度。這標(biāo)志著我國文物保護(hù)邁上新臺(tái)階,從“被動(dòng)搶救”邁向“主動(dòng)預(yù)防”,從“實(shí)體守護(hù)”擴(kuò)展到“數(shù)字永生”,為文明基因的存續(xù)注入了法治與科技的雙重保障。
文物是民族歷史的物質(zhì)載體。加強(qiáng)文物保護(hù),既是對五千年文明的捍衛(wèi),也是激活文化遺產(chǎn)當(dāng)代價(jià)值的關(guān)鍵。但在城市化進(jìn)程的加速下,城鄉(xiāng)建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾日益突出。第三次全國文物普查顯示,我國未定級不可移動(dòng)文物總量超過60萬處,約占不可移動(dòng)文物總數(shù)的80%。但文物保護(hù)卻往往因法律威懾力不足、基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才欠缺而陷入“無人管、無力管”的困境。此次《中華人民共和國文物保護(hù)法》的修訂直擊痛點(diǎn),將“保護(hù)第一”原則嵌入法律框架,通過分級保護(hù)、流程前置和科技賦能的程序,構(gòu)建起全鏈條保護(hù)體系。
保護(hù)前置,筑牢安全防線。此次修訂新增的地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”和地下文物“先考古、后出讓”條文,把保護(hù)關(guān)口前移,將文物評估納入用地審批的流程之中,改變了以往“建設(shè)倒逼考古”的被動(dòng)局面,從源頭處避免了文物損壞,也很好地化解了開發(fā)與保護(hù)的零和博弈。
分級管理,填補(bǔ)保護(hù)真空。針對未定級文物監(jiān)管盲區(qū),新修訂的文物保護(hù)法明確要求建立檔案、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,并將日常巡查納入基層治理體系,從細(xì)微之舉入手,用一次次的實(shí)踐將法律固化,形成“毛細(xì)血管”式的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),新增的“地下文物埋藏區(qū)”和“水下文物保護(hù)區(qū)”制度,進(jìn)一步明確了文物保護(hù)的范圍和責(zé)任。通過劃定保護(hù)區(qū),促使建設(shè)單位增強(qiáng)文物保護(hù)意識,加強(qiáng)對這些區(qū)域的監(jiān)管和保護(hù),進(jìn)而有效地防止文物被盜掘和破壞。
新修訂的文物保護(hù)法首次明確提出:要加強(qiáng)文物的數(shù)字化與信息化建設(shè),這一舉措為文物保護(hù)注入了現(xiàn)代科技的力量。通過數(shù)字化手段,可以對文物進(jìn)行全方位的記錄和展示,讓更多的人能夠了解和欣賞文物的魅力。通過建立文物數(shù)據(jù)庫,可以對文物的信息進(jìn)行集中管理和共享,方便文物研究人員進(jìn)行深入研究。
總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),新修訂的文物保護(hù)法也證明了我國正探索出一條法治化、科技化、全民化的文物保護(hù)新路。未來,隨著配套細(xì)則的完善、剛性制度的執(zhí)行與社會(huì)共識的凝聚,相信文物保護(hù)工作必將迎來全新的發(fā)展。
(責(zé)任編輯 姜丹)