特別報(bào)道1 “一帶一路”上的大西安建設(shè) 使命篇
絲路榮耀，一座古城的夢(mèng)想與勃發(fā)
西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鳥(niǎo)瞰。 西安市高新區(qū)管委會(huì)供圖
西安市南大街，火樹(shù)銀花不夜天。 本報(bào)記者 安濤攝
多彩的文化活動(dòng)彰顯城市魅力。 本報(bào)記者 劉強(qiáng)攝 本報(bào)記者 趙巖 劉曌瓊 楊光 肖楊
20世紀(jì)70年代，英國(guó)著名歷史學(xué)家湯因比在和日本創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)池田大作的一段對(duì)話(huà)中表達(dá)了這樣的憧憬：假如有一次機(jī)會(huì)可以生活在中國(guó)5000年漫長(zhǎng)歷史中的某個(gè)朝代，我會(huì)選擇唐代，生活在長(zhǎng)安。
盛世輝煌的長(zhǎng)安，張騫出使西域的起點(diǎn)，在綿亙?nèi)f里、延續(xù)千年的古絲綢之路上，曾經(jīng)炫彩奪目。
光陰荏苒。歷史行進(jìn)到了21世紀(jì)，西安——曾經(jīng)的長(zhǎng)安，這座領(lǐng)銜過(guò)世界經(jīng)濟(jì)、文化中心的城市，在陜西建設(shè)“一帶一路”重要樞紐、國(guó)家內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地新征程中，從全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)踐，到“大西安”、國(guó)家中心城市、國(guó)際化大都市建設(shè)，一路踏歌而行。西安，在新的歷史坐標(biāo)下，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
歷史從來(lái)不是簡(jiǎn)單的循環(huán)。從曾經(jīng)的輝煌，到未來(lái)的復(fù)興，“一帶一路”上的大西安建設(shè)，在新時(shí)代承載著光榮與夢(mèng)想，寄托著使命與擔(dān)當(dāng)。
承載千年的文明記憶，西安成為中國(guó)文化的獨(dú)有標(biāo)簽
2018年1月8日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍首次來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，他的第一站，選擇的就是西安。
從兵馬俑到大雁塔，悠久的歷史和燦爛的文化，使得西安成為許多外國(guó)政要來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)的首選之地和必到之城。
2014年6月22日，在卡塔爾多哈召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，大雁塔作為中國(guó)、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦3國(guó)聯(lián)合申遺的“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”中的一處遺址點(diǎn)，被成功列入世界遺產(chǎn)名錄。
從張騫出使，到玄奘西行，古絲綢之路起點(diǎn)上的西安，傳播給世界的，不僅只是華美的絲綢、精致的瓷器，更是關(guān)于“China”的動(dòng)人故事。
歷史上的西安曾經(jīng)是世界上第一個(gè)人口超過(guò)百萬(wàn)的大都市，也是古代中國(guó)國(guó)際化和對(duì)外開(kāi)放程度最高的大都市。李約瑟在其名著《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》中也曾寫(xiě)道：“唐代的確是任何外國(guó)人在首都都受到歡迎的一個(gè)時(shí)期。長(zhǎng)安和巴格達(dá)一樣，成為國(guó)際著名人物薈萃之地?！?
今天的大西安不僅承載著中華民族的歷史榮耀和厚重記憶，還是我國(guó)地理空間上的中心和時(shí)間維度上的起點(diǎn)，在中華民族的偉大復(fù)興征程中，具有標(biāo)志意義和重要窗口作用。
西安地處我國(guó)地理中心，是西北第一大城市和人口最多的城市。這里是全國(guó)重要的交通樞紐，是西南出川、西北入內(nèi)的必經(jīng)之路，也是全國(guó)八大通信交換局城市、七大民航管理局所在城市、八大郵政中心城市之一。
西安是全國(guó)第一大軍工城市，高校數(shù)量全國(guó)第三，科研實(shí)力全國(guó)第五，舉辦的國(guó)際會(huì)議會(huì)展數(shù)量?jī)H次于北京、上海和深圳。西安是國(guó)內(nèi)最受外國(guó)人歡迎的四大世界最佳旅游目的地城市之一，也是享譽(yù)全球的世界四大文明古都，可以說(shuō)，昨天的中國(guó)、盛世的中國(guó)、博大的中國(guó)，都可以在西安找到見(jiàn)證和印記。
作為亞歐大陸橋最重要的中心城市之一，西安在“一帶一路”建設(shè)中的樞紐地位，使得它在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的地位日益凸顯。目前，我國(guó)與絲路沿線(xiàn)國(guó)家交流合作的主要平臺(tái)都在西安，如歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，可以說(shuō)，在亞歐合作交流上，西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)資源無(wú)可比擬。
2017年3月，國(guó)務(wù)院明確陜西自貿(mào)區(qū)要努力建設(shè)成全面改革開(kāi)放實(shí)驗(yàn)田、內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)，這也成為大西安在國(guó)家向西開(kāi)放中所承擔(dān)的重要使命。
跨越地理經(jīng)緯，“一帶一路”人文交流在這里匯集
1月31日，雪未消盡的西北大學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)，23歲的土耳其留學(xué)生白振國(guó)微笑著告訴記者：“我來(lái)中國(guó)留學(xué)，首先選擇的城市就是西安。因?yàn)檫@里的歷史文化背景獨(dú)一無(wú)二?！边@位有著地道中國(guó)名字的外國(guó)小伙，在西安已經(jīng)生活了6年。
在西北大學(xué)，目前有1200多名來(lái)自世界各地的留學(xué)生在這里生活學(xué)習(xí)，比5年前的人數(shù)多了4倍。這也從一個(gè)側(cè)面反映出“一帶一路”倡議下的西安，在國(guó)際人文交流合作方面正日益走向開(kāi)放、活躍。
由西安交通大學(xué)領(lǐng)銜成立的“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，目前已有來(lái)自36個(gè)國(guó)家和地區(qū)的140所高校參與，形成了跨世界5大洲的高等教育合作平臺(tái)。西安交大與40余所海外盟校簽署各類(lèi)合作協(xié)議，如與新南威爾士大學(xué)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與米蘭理工大學(xué)在科技創(chuàng)新港共建聯(lián)合設(shè)計(jì)學(xué)院等。聯(lián)盟成立以來(lái)，西安交大還與北京大學(xué)、香港理工大學(xué)、哈薩克斯坦國(guó)立大學(xué)、莫斯科鮑曼理工大學(xué)、意大利米蘭理工大學(xué)等聯(lián)合舉辦了兩屆“絲路文創(chuàng)暑期課程”“絲綢之路青年領(lǐng)袖計(jì)劃”學(xué)生項(xiàng)目，增進(jìn)了中外青少年之間的交流和友誼。
2017年2月27日，“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”與中國(guó)工程院合作的“聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際工程科技知識(shí)中心絲路培訓(xùn)基地”正式落戶(hù)西安交大，來(lái)自28個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多名留學(xué)生參與此次培訓(xùn)。基地將每年為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家培養(yǎng)工程科技人才，使之形成“一帶一路”建設(shè)急需人才的培養(yǎng)高地、具有最廣泛影響力和可持續(xù)發(fā)展能力的“一帶一路”高教合作交流平臺(tái)。
西北大學(xué)絲綢之路研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師盧山冰說(shuō)：“在唐代最鼎盛時(shí)期，長(zhǎng)安城中有100萬(wàn)人，其中外國(guó)留學(xué)生、留學(xué)僧、西域和波斯商人有10萬(wàn)人之眾?？梢哉f(shuō)，西安有著國(guó)際化大都市的歷史積累和基因。這也是繼北京、上海之后，西安成為國(guó)家明確的第三個(gè)要建設(shè)的國(guó)際化大都市?！?
從歷史中走來(lái)的西安，以嶄新的開(kāi)放、自信、包容姿態(tài)，塑造全新城市形象，把歷史文化與現(xiàn)代時(shí)尚結(jié)合起來(lái)，充分展示大西安“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都、全球硬科技之都、世界文化之都、世界旅游時(shí)尚之都”的新“標(biāo)簽”。世界西商大會(huì)、全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、2017西安國(guó)際馬拉松賽、西安“中國(guó)年”文化活動(dòng)、世界文明對(duì)話(huà)大會(huì)等具有國(guó)際影響力的品牌活動(dòng)，成為西安跨越地理經(jīng)緯、實(shí)現(xiàn)交流合作的全新舞臺(tái)。
城市實(shí)力代表國(guó)家實(shí)力，城市復(fù)興支撐民族復(fù)興。西安把國(guó)際化大都市建設(shè)作為大西安建設(shè)的價(jià)值追求和城市理想，以歷史的坐標(biāo)、長(zhǎng)安的高度、國(guó)際的視野，著力提升綜合實(shí)力，著力提高國(guó)際化水平，成功舉辦了絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、第五屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會(huì)議等活動(dòng)，加強(qiáng)與絲路沿線(xiàn)國(guó)家的交流，國(guó)際影響力和美譽(yù)度不斷提升，相繼與26個(gè)國(guó)家的31個(gè)城市建立了友好城市關(guān)系。
在位于浐灞生態(tài)區(qū)的西安國(guó)際領(lǐng)事館區(qū)，白俄羅斯、意大利、土耳其、加拿大等國(guó)家的27家外事機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽約入駐，越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)西安旅游、經(jīng)商、學(xué)習(xí)，聯(lián)通東西方文明的絲綢之路起點(diǎn)正重新顯露出“國(guó)際范兒”。
作為最受外國(guó)人喜愛(ài)的中國(guó)旅游城市，西安將依托一流的“古色文化資源+綠色生態(tài)資源+紅色資源”，打造中華文化旅游新地標(biāo)。通過(guò)組建絲路旅游聯(lián)盟，用好72小時(shí)過(guò)境免簽政策，建立旅游互通機(jī)制，深化絲路旅游合作，引入更多現(xiàn)代、時(shí)尚、國(guó)際元素，實(shí)施標(biāo)識(shí)改造工程，打造最富國(guó)際時(shí)尚元素、最具東方古典韻味的活力城市和休閑浪漫之都，真正使大西安成為“一帶一路”上人文薈萃、詩(shī)意棲居的明珠城市。
站在國(guó)家向西開(kāi)放的舞臺(tái)上，“大西安”的名片越來(lái)越亮
在位于“大西安”新軸線(xiàn)上的西咸新區(qū)灃東新城，一座500多米高的建筑——中國(guó)國(guó)際絲路中心，2017年7月在霏霏細(xì)雨中破土動(dòng)工。
“這座總投資超過(guò)400億元的摩天大樓建成后，將成為西北第一高樓和現(xiàn)代化‘大西安’新中心地標(biāo)性建筑?！蔽飨绦聟^(qū)管委會(huì)主任康軍說(shuō)。
為了更好地?fù)?dān)當(dāng)起國(guó)家使命，提升西安“開(kāi)放型”“門(mén)戶(hù)型”“樞紐型”城市功能，真正把大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)機(jī)遇變成大西安大發(fā)展的實(shí)力，西安全面加快內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空示范區(qū)，制定并上報(bào)“一帶一路”綜合改革、文化改革示范市建設(shè)方案，大力發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)放廣度和深度不斷拓展。2017年，進(jìn)出口總值2545.41億元，同比增長(zhǎng)39.1%，其中出口總值1552.38億元，增長(zhǎng)63.9%。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年11月10日，全國(guó)首列北歐地區(qū)往返中國(guó)的國(guó)際聯(lián)運(yùn)鐵路線(xiàn)——芬蘭科沃拉—西安順利開(kāi)行，為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)2018年全年中歐、中亞班列開(kāi)行1000列的目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。截至目前，“長(zhǎng)安號(hào)”累計(jì)開(kāi)行470列，運(yùn)送貨物總量64.8萬(wàn)噸。
伴隨著西安至布拉格等14條客運(yùn)航線(xiàn)、西安至芝加哥等3條貨運(yùn)航線(xiàn)、西安至布達(dá)佩斯和科沃拉中歐班列的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，大西安對(duì)外開(kāi)放大通道建設(shè)全面提速，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目加快建設(shè)，新開(kāi)通13條國(guó)際航線(xiàn)和國(guó)際貨運(yùn)線(xiàn)，旅客吞吐量突破4100萬(wàn)人次，進(jìn)入全球最繁忙機(jī)場(chǎng)前50名。同時(shí)，綜合保稅區(qū)二期通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，“西安港”整車(chē)進(jìn)口口岸獲批，西安也成功申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)出口累計(jì)單量超過(guò)800萬(wàn)單，初步形成了陸上、海上、空中、網(wǎng)上等絲綢之路聯(lián)動(dòng)開(kāi)放新格局。
未來(lái)，西安將在客運(yùn)方面對(duì)標(biāo)美國(guó)亞特蘭大，到2020年，國(guó)際航線(xiàn)突破75條，遠(yuǎn)期規(guī)劃1.5億人次；貨運(yùn)方面打造“中國(guó)孟菲斯”，近期貨運(yùn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，2022年貨運(yùn)量達(dá)到200萬(wàn)噸。同時(shí)推動(dòng)空港、陸港“雙港聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建海陸空多式聯(lián)運(yùn)體系，努力建設(shè)中國(guó)最大內(nèi)陸港和國(guó)家級(jí)臨空示范區(qū)，打造國(guó)際航空樞紐；建設(shè)和完善以西安為中心的“米”字形國(guó)家高鐵網(wǎng)，打通聯(lián)結(jié)絲路的國(guó)際高鐵港，建設(shè)面向全球的數(shù)據(jù)流信息港、國(guó)際信息樞紐。
在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，西安加快了“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記“一口受理、并聯(lián)審批、19項(xiàng)事項(xiàng)聯(lián)辦、54證合一和全程電子化”，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)服務(wù)便利化、投資便利化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化，建立與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境。據(jù)悉，面向陸上絲路的國(guó)際商事法庭也將在西安設(shè)立，這是最高人民法院在全國(guó)除北京、深圳外設(shè)立的第三個(gè)國(guó)際商事法庭。
在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作方面，目前ABB公司全球電容器噪音研究實(shí)驗(yàn)室、西門(mén)子創(chuàng)新工業(yè)中心、夸特納斯集團(tuán)西安智慧鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目已經(jīng)簽約，愛(ài)菊集團(tuán)哈薩克斯坦工業(yè)園區(qū)一期建設(shè)投產(chǎn)；中鐵二十局、西電國(guó)際、華山國(guó)際等重點(diǎn)企業(yè)，在非洲、南亞和東南亞市場(chǎng)的品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。
城市競(jìng)爭(zhēng)力取決于有沒(méi)有大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。西安確立了“3+1”的產(chǎn)業(yè)體系，即以電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車(chē)和航空制造為主的先進(jìn)制造業(yè)和以樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游大產(chǎn)業(yè)。目前，這三大萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，電子信息產(chǎn)業(yè)有三星、美光、華為等領(lǐng)軍企業(yè)，僅西安市高新區(qū)2017年產(chǎn)值就超過(guò)3000億元；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有比亞迪、吉利、陜汽等領(lǐng)軍企業(yè)，2018年產(chǎn)值將邁過(guò)千億元級(jí)門(mén)檻，未來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)能將超過(guò)33萬(wàn)輛；商貿(mào)物流有海航、京東、傳化等領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2018年，西安將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)入駐世界500強(qiáng)企業(yè)超200家、引進(jìn)外資金融服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)100家。
新時(shí)代新使命新目標(biāo)。在改革開(kāi)放和“一帶一路”建設(shè)的時(shí)代洪流中，大西安，正在向著新的高地邁進(jìn)！
（責(zé)任編輯 王順利）
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