1月15日，陜西省第十二屆人民代表大會第六次會議在西安召開，陜西省省長胡和平代表陜西省人民政府作政府工作報告。報告中提到，綜合各方面考慮，2017年陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，地方財政收入增長6%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長9%和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，CPI漲幅控制在3%左右。這些指標，既符合追趕超越的要求，也是全面建成小康社會的需要，既能夠確保不突破底線，又體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的進取精神。
胡和平在政府工作報告中提出：進一步加快“走出去”步伐，設(shè)立產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展基金，支持100戶優(yōu)勢企業(yè)參與國際產(chǎn)能和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，加快建設(shè)3個設(shè)立在國外的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。事實上，近年來陜西對外直接投資增長十分迅速，與中亞等國的貿(mào)易往來尤為頻繁。從裝備制造到礦產(chǎn)資源開發(fā)，從建材業(yè)到農(nóng)業(yè)，可以看到，陜西作為典型的內(nèi)陸省份，區(qū)域內(nèi)借“一帶一路”出海投資的企業(yè)明顯增多，投資規(guī)模不斷擴大。
重大項目拓展“海外陜西”
隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，一些中亞國家不斷改善的投資環(huán)境，吸引了眾多企業(yè)到當?shù)剡M行資本和技術(shù)投資。除了石油和天然氣等傳統(tǒng)領(lǐng)域以外，越來越多的國際投資者進入了農(nóng)業(yè)、建設(shè)、物流和采礦業(yè)，而陜西的投資者也站在了這一浪潮的最前沿。
吉爾吉斯斯坦中大石油公司是該國歷史上規(guī)模最大的加工企業(yè)，也是最大的中資企業(yè)，占地面積約350公頃，被當?shù)厝朔Q為“中大”。而它的建設(shè)者，正是陜西省屬特大型能源化工企業(yè)——陜西煤業(yè)化工集團。
“項目的主要設(shè)備和材料都來自中國，通過‘長安號’國際貨運班列，十天時間就能從西安運到廠區(qū)。”中亞能源有限責任公司綜合部經(jīng)理王九龍說，中國的“催裂化裝置”進一步提高了成品油出油率，高于俄羅斯、哈薩克斯坦等國約30%，這也是未來發(fā)展的“支柱”。
據(jù)介紹，中大項目建設(shè)期間，先后有4任吉爾吉斯斯坦總理到現(xiàn)場視察，政府相關(guān)部門的多位部長、副部長更是多次到現(xiàn)場檢查，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的問題。該項目于2013年12月底基本建成，設(shè)計年加工原油80萬噸，加工外購重油20萬噸，總加工能力100萬噸，年銷售8億美元。經(jīng)過兩年多的試運行，這里所有的煉油裝置都已經(jīng)實現(xiàn)安全平穩(wěn)生產(chǎn)，成品油的生產(chǎn)能力每月可以穩(wěn)定在3萬噸以上，這樣的生產(chǎn)規(guī)模占到吉爾吉斯斯坦全國20%以上的市場份額。
優(yōu)勢企業(yè)踐行“海外陜西”
與北上廣深等地相比，陜西企業(yè)走出去的整體水平較低，但投資方式卻呈現(xiàn)出多樣化特點，并購、出口、承包以及能源投資等多種方式并行。陜企開展海外工程項目的競爭力很高，受“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策利好因素以及宏觀環(huán)境的迫切需要，結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)輸出和產(chǎn)能合作成為陜西企業(yè)“走出去”的核心驅(qū)動力。
延長石油集團自2008年開始“走出去”，開展海外油氣投資，經(jīng)過幾年積累，分別實施了馬達加斯加勘探項目、泰國天然氣勘探開發(fā)等項目。已有多年開拓國際市場成功經(jīng)驗的法士特集團，“制勝法寶”除了不斷研發(fā)具有核心競爭力的產(chǎn)品外，還非常注重銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)，力求以差異化的營銷策略贏得客戶的信賴。此外，陜西有色集團印尼200萬噸氧化鋁項目、陜鼓集團捷克海外研發(fā)中心項目、延長集團吉爾吉斯斯坦石油勘探項目等3個重點項目建設(shè)征地、融資等籌備工作也在有序推進中。
“科技創(chuàng)新正在成為陜西企業(yè)‘走出去’的一個重要方向?！标兾魇∩缈圃簩＜姨普鹫J為，中亞地區(qū)豐富的自然資源，與陜西企業(yè)的資金、技術(shù)正在形成優(yōu)勢互補。陜西科技資源豐富，科研投入、技術(shù)交易額均居中國前列。隨著“一帶一路”政策持續(xù)推進，陜西在裝備制造、能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技優(yōu)勢凸顯，引得中亞各國拋來“橄欖枝”。
產(chǎn)業(yè)基金助力“海外陜西”
“一帶一路”戰(zhàn)略為陜西與國內(nèi)各個板塊、絲路沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)能合作創(chuàng)造了可能?！笆濉逼陂g，陜西立足“一帶一路”戰(zhàn)略，提出“內(nèi)引外聯(lián)、東進西拓、南下北上”的對外開放思路：向東，深化和韓國的合作；向西，主要針對中亞，在能源資源、裝備制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及人才教育等方面加強合作，最終連接歐洲；向南，繼續(xù)深化與港澳臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來合作，同時加強與東盟國家的交流；向北，與蒙古和俄羅斯進一步深化合作。
去年，陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)正式獲批。作為西北地區(qū)唯一獲批的省份，陜西自貿(mào)區(qū)被賦予的戰(zhàn)略定位是：探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式，推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，提出創(chuàng)新舉措，探索創(chuàng)新路徑；目標是：經(jīng)過3至5年的改革試驗，建成具有國際水準，投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善，人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)。
在不斷拓展“海外陜西”版圖的過程中，企業(yè)對外投資面臨的最大困難是融資。數(shù)據(jù)顯示，目前中國企業(yè)境外投資90％的資金都是由境內(nèi)金融機構(gòu)提供，國外融資渠道十分有限。
未來，陜西省將設(shè)立“海外陜西”產(chǎn)業(yè)基金，重點支持100戶創(chuàng)新能力強、成長性好的出口企業(yè)，推動裝備制造、新材料、汽車等出口。
港澳臺僑人士建言陜西發(fā)展
1月14日晚，陜西省委書記婁勤儉、省長胡和平、省政協(xié)主席韓勇在西安會見出席陜西省政協(xié)十一屆五次會議的港澳臺僑人士。
婁勤儉對他們建言獻策服務(wù)陜西發(fā)展表示感謝，并表示陜西正處于追趕超越的關(guān)鍵階段，希望大家更加關(guān)注并投身于陜西的經(jīng)濟社會發(fā)展。韓勇對各位的到來表示歡迎，希望他們對陜西發(fā)展多提建議和策略。
日前，出席陜西省政協(xié)十一屆五次會議的港澳臺僑人士，就年輕人創(chuàng)業(yè)、民間經(jīng)貿(mào)交流等議題提出建議。
（責任編輯 師皎）
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