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滿洲里綜合保稅區(qū)。

站在滿洲里綜合保稅區(qū)，國(guó)界之內(nèi)，關(guān)境之外，滿洲里與世界的距離只在一堵圍網(wǎng)。

隨著“一帶一路”愿景與行動(dòng)的深入人心，2016年12月20日，歲末年終，滿洲里綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。

據(jù)了解，滿洲里綜合保稅區(qū)是我區(qū)首家綜合保稅區(qū)，也是全國(guó)第46家獲批的綜合保稅區(qū)，于2015年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃區(qū)域面積1.44平方公里。

“它的獲批并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收直至封關(guān)運(yùn)營(yíng)，是自治區(qū)積極融入國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要舉措，是探索建立中俄蒙歐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的突破口，是中俄蒙歐經(jīng)貿(mào)合作向高層次過(guò)渡的有效載體和戰(zhàn)略平臺(tái)。目前，滿洲里綜合保稅區(qū)已經(jīng)吸引了一批科技含量高、附加值大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、符合市場(chǎng)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。”滿洲里海關(guān)綜合保稅區(qū)負(fù)責(zé)人張福友說(shuō)。

記者在采訪中了解到，綜合保稅區(qū)是我國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。綜合保稅區(qū)在稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管、外匯管理等諸多方面都有優(yōu)惠政策。比如，進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅、出口貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在區(qū)內(nèi)使用的進(jìn)口設(shè)備享受免稅、出區(qū)貨物征稅等。

在監(jiān)管方面，滿洲里海關(guān)也采取了一系列積極措施。在監(jiān)管模式、通關(guān)效率、科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新等方面，滿洲里海關(guān)一直在不斷優(yōu)化和推動(dòng)。還繼續(xù)嘗試與滿洲里邊民互市貿(mào)易區(qū)互聯(lián)互通，積極探索復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“14+11”項(xiàng)創(chuàng)新制度等。此外，還積極幫助地方政府用足用好現(xiàn)有政策，引導(dǎo)地方政府招商引資工作，推進(jìn)保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅展示交易、保稅維修等項(xiàng)目落地。

值得一提的是，滿洲里綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)后，在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將起到很大的作用?！耙皇蔷C合保稅區(qū)地處滿洲里市公路口岸、鐵路口岸和航空口岸三大口岸的中心交匯處，依靠?jī)?yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，將成為國(guó)家‘一帶一路’東線和自治區(qū)向北開(kāi)發(fā)開(kāi)放外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體；二是滿洲里綜保區(qū)將有力助推自治區(qū)外向型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合優(yōu)勢(shì)資源、提升發(fā)展水平，在更高層次和更高水平上推動(dòng)自治區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是滿洲里綜保區(qū)的發(fā)展將進(jìn)一步帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)的深度融合，形成高端入?yún)^(qū)、周邊配套、輻射帶動(dòng)、集聚發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局?！睆埜Ｓ颜f(shuō)。

滿洲里是國(guó)家和自治區(qū)向北開(kāi)放的重要橋頭堡和國(guó)家最大的陸路口岸，集航空、鐵路、公路于一體，擁有相對(duì)完善的口岸基礎(chǔ)設(shè)施。綜合保稅區(qū)的建立，將進(jìn)一步完善滿洲里向北開(kāi)放布局，為自治區(qū)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要載體，助推自治區(qū)加工貿(mào)易加快發(fā)展和外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

立足自身對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)蒙古特色資源和文化內(nèi)涵，吸引資金、人才、技術(shù)和信息流入，不斷拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作空間，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的對(duì)接合作，形成綜合保稅區(qū)在區(qū)內(nèi)外和周邊國(guó)家及地區(qū)的群體效應(yīng)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)的深度融合，形成高端入?yún)^(qū)、周邊配套、輻射帶動(dòng)、集聚發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)格局，為自治區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)增添新的動(dòng)力與活力，滿洲里綜合保稅區(qū)在不斷發(fā)揮重要的核心作用。

(責(zé)任編輯 師皎)