日前，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外發(fā)布了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，規(guī)劃中包含了3大通道、43條運(yùn)行線以及34個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)城市。其中，新疆的烏魯木齊火車西站被確定為主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)，阿拉山口與霍爾果斯被確定為沿邊陸路口岸節(jié)點(diǎn)。
???一列列滿載集裝箱的列車在亞歐大陸呼嘯前進(jìn)，鋼軌與車輪碰撞的聲音，仿佛千年前，古絲綢之路上的悠悠駝鈴聲在耳畔響起。只是這風(fēng)馳電掣的列車，速度更快、效率更高。
????隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)與歐洲及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)中歐班列建設(shè)提出了新的更高要求。
????近日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外發(fā)布的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，烏魯木齊火車西站被確定為主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)，阿拉山口與霍爾果斯被確定為沿邊陸路口岸節(jié)點(diǎn)。
????核心、樞紐、節(jié)點(diǎn)，一個(gè)個(gè)定位之下，是一場(chǎng)場(chǎng)千載難逢的機(jī)遇。
????烏魯木齊：吹響中亞班列集結(jié)號(hào)
????一列列火車載滿貨物，整裝待發(fā)，一條條鐵軌整齊鋪就，綿延萬里。如今的烏魯木齊火車西站，已成為多趟中歐班列的集結(jié)站點(diǎn)，而放眼未來，這里更將成為中歐班列的“大本營(yíng)”。
????曾經(jīng)，爭(zhēng)搶貨源、滿載率低、空車返程等一直是困擾西行班列的突出問題。為了解決這個(gè)問題，更為了形成合力推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，今年4月，新疆中歐聯(lián)合物流有限公司、渝新歐（重慶）物流有限公司、鄭州國(guó)際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司等中歐班列運(yùn)營(yíng)單位的代表齊聚烏魯木齊，發(fā)起成立“一帶一路”中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟，并發(fā)布了《新疆宣言》，為建立西行班列協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一調(diào)度，避免各班列各自為政?！耙粠б宦贰敝袣W國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟還選定烏魯木齊為中歐國(guó)際貨運(yùn)班列西部方向集結(jié)中心，對(duì)全國(guó)各地的中歐班列及其返程班列統(tǒng)籌調(diào)度和作業(yè)。
????同月，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)項(xiàng)目也對(duì)外發(fā)布。國(guó)際陸港區(qū)以西站片區(qū)為核心，涵蓋北站片區(qū)、八鋼鐵路場(chǎng)站片區(qū)、三坪片區(qū)、高鐵片區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)等面積約120平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。以烏魯木齊國(guó)際貨運(yùn)鐵路開放口岸、烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、中歐班列新疆集結(jié)中心建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)以現(xiàn)代物流為核心載體的國(guó)際商貿(mào)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
????烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）區(qū)委常委劉海江曾表示，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際鐵路主港為發(fā)展目標(biāo)，“十三五”期間投資超千億元，未來將實(shí)現(xiàn)年吞吐量近期2000萬噸，遠(yuǎn)期1億噸的目標(biāo)，最終打造一個(gè)萬億級(jí)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。
????目前，中亞班列集結(jié)中心已基本建成，初步建成中俄班列集結(jié)中心，今年重點(diǎn)建設(shè)中歐班列集結(jié)中心。
????阿拉山口：打造向西開放模板
????阿拉山口，這個(gè)邊境城市，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想下，從邊陲之地，變?yōu)榘l(fā)展前沿。
????作為新疆的首家綜保區(qū)，阿拉山口綜保區(qū)不僅匯聚了中央及自治區(qū)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，更是依托第二座亞歐大陸橋中國(guó)國(guó)內(nèi)北線和中線從口岸出境，與哈薩克斯坦多斯特克站接入寬軌鐵路網(wǎng)，出境后可經(jīng)3條線路抵達(dá)荷蘭鹿特丹，貫穿世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)及中國(guó)十多個(gè)省區(qū)市，連接著中亞、歐洲和中國(guó)國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)兩大經(jīng)濟(jì)中心，是“渝新歐”“鄭新歐”等數(shù)條國(guó)際“五定”班列的換裝和必經(jīng)之地。
????截至目前，阿拉山口綜保區(qū)已有涉及國(guó)際貿(mào)易、物流服務(wù)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、油氣倉(cāng)儲(chǔ)加工、糧油加工等領(lǐng)域企業(yè)入駐。借助第二座亞歐大陸橋搭建起的“渝新歐”“漢新歐”“鄭新歐”“義新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，今年上半年，阿拉山口海關(guān)監(jiān)管各類西行貨運(yùn)班列549列，增長(zhǎng)139%。與此同時(shí)，阿拉山口口岸上半年進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)752.1萬噸，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大形勢(shì)下同比增長(zhǎng)0.5%，保障了全疆外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中有升。
????而這樣的成績(jī)，不僅僅是有著地理優(yōu)勢(shì)便能取得的。只有種下梧桐樹，才能引來金鳳凰，而阿拉山口的“梧桐樹”便是全力構(gòu)建的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
????企業(yè)入駐阿拉山口綜保區(qū)后，廠房由綜保區(qū)提供，前三年免費(fèi)使用；阿拉山口海關(guān)搭建的快捷通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)報(bào)檢新模式，使通關(guān)時(shí)間縮減一半以上；為保證企業(yè)快速通關(guān)，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須有三分之二的時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)為企業(yè)解決各種困難……
????今后，阿拉山口綜保區(qū)將不斷通過與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、自貿(mào)區(qū)的區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)，有效整合鐵路、公路、管道、航空等通道優(yōu)勢(shì)和中歐班列資源，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造大宗商品電子交易平臺(tái)，推進(jìn)保稅期貨交割、融資租賃、歐亞商品直銷中心、出口商品展示交易中心等建設(shè)，形成國(guó)際商貿(mào)服務(wù)先導(dǎo)區(qū)。
????霍爾果斯：構(gòu)建中哈貿(mào)易交通樞紐
????10月22日，在霍爾果斯口岸國(guó)際商貿(mào)中心一樓的一處商鋪里，店主朱常武忙著招呼客人。“你是第一次來新疆吧，可得到口岸邊上走一走看一看啊，這幾年的變化大著呢！”在給顧客打包商品之際，朱常武熟練地向顧客介紹口岸，儼然是一位地道的“導(dǎo)游”。
????2014年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)批復(fù)新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級(jí)霍爾果斯市，伊犁霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中哈合作中心也正式建成并向普通市民開放，香港光輝免稅店、義烏商貿(mào)城、楓葉國(guó)際等商廈相繼開業(yè)。兩年來，中哈合作中心越發(fā)熱鬧，免稅店一家接一家地開起來，貿(mào)易額節(jié)節(jié)攀升。
????“我見證了霍爾果斯的成長(zhǎng)，感受了口岸多元化對(duì)外開放的變化?；魻柟箍诎秲叭痪褪侵泄吘尘€上貿(mào)易往來的‘CBD’（即‘中央商務(wù)區(qū)’的簡(jiǎn)稱）?！敝斐Ｎ涞恼f法并不是憑空遐想。
????霍爾果斯市地處歐亞經(jīng)濟(jì)板塊的中心位置、國(guó)道312線（上海－霍爾果斯口岸）最西端，隴?！m新鐵路國(guó)際新通道最西端，距哈薩克斯坦阿拉木圖市378公里，是中國(guó)西部距離中亞中心城市運(yùn)距最短，綜合運(yùn)量最大的國(guó)家一類公路口岸。
????“目前全國(guó)班列經(jīng)阿拉山口、霍爾果斯出境的班列頻次最多。全國(guó)已開行的班列目前有28條線路從新疆出境。”自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季說。
????彭季介紹，中歐班列運(yùn)行路線總體上有西、中、東3條通道，分別由阿拉山口（霍爾果斯）、二連浩特、滿洲里出境。與滿洲里和二連浩特相比，新疆位于中蒙俄通道、中國(guó)-西亞通道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊交會(huì)處，從距離上看，全國(guó)除東北外，其他地區(qū)至歐洲選擇新疆出境的運(yùn)輸距離最短。
????得天獨(dú)厚的地理位置、集眾多優(yōu)勢(shì)的便捷交通，霍爾果斯口岸將會(huì)成為中哈貿(mào)易最繁忙的交通樞紐。
（責(zé)任編輯 師皎）
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