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近日，習(xí)近平主席訪問(wèn)柬埔寨、孟加拉國(guó)，并將到印度出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，再次彰顯了中國(guó)對(duì)周邊外交的重視。

近年訪問(wèn)周邊國(guó)家時(shí)，習(xí)主席曾提出，“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國(guó)家，首要受益對(duì)象也是周邊國(guó)家。

從時(shí)間、空間、發(fā)展等維度看，中國(guó)周邊國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)中正在迎來(lái)早期收獲。

從時(shí)間維度看，“一帶一路”喚醒了周邊國(guó)家的絲路記憶，拉近了中國(guó)與周邊國(guó)家的心理距離，燃起了共同發(fā)展的夢(mèng)想。柬埔寨地處中南半島腹地，是東南亞地區(qū)的重要交通樞紐，自古在“海上絲綢之路”占據(jù)舉足輕重的地位。孟加拉國(guó)是“南方絲綢之路”的必經(jīng)之地?！耙粠б宦贰痹诩?、孟、印有著深厚的歷史文化基礎(chǔ)。

從空間維度看，“一帶一路”著眼歐亞非互聯(lián)互通，周邊國(guó)家既是先發(fā)站，也是優(yōu)先段。柬埔寨是泛亞鐵路和海上絲綢之路的重要一段。孟加拉國(guó)也是如此，無(wú)論是南亞次大陸還是孟加拉灣，都是古代絲綢之路的重要通道，也是如今“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。鄭和曾至少兩次到過(guò)孟加拉國(guó)，也多次經(jīng)停柬埔寨古王國(guó)的港口，古印度更是法顯、玄奘、義凈的取經(jīng)之地。

從發(fā)展維度看，周邊國(guó)家既面臨脫貧致富的任務(wù)，也面臨實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睂⒀a(bǔ)上其發(fā)展短板，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的短板，例如印度仍有3億多人沒(méi)有用上電。未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外投資超過(guò)5000億美元，出境游客約5億人次，中國(guó)的周邊國(guó)家以及絲綢之路沿線國(guó)家將率先受益。

具體而言，周邊國(guó)家搭乘“一帶一路”國(guó)際列車有以下方式：

推動(dòng)互聯(lián)互通。在泛亞高鐵（從云南昆明出發(fā)往緬甸，主線經(jīng)老撾、越南、柬埔寨、馬來(lái)西亞至新加坡，另一條支線去泰國(guó)）框架下，中國(guó)與柬埔寨簽訂了共建機(jī)場(chǎng)、港口、公路等一批基建項(xiàng)目。印度則希望中巴經(jīng)濟(jì)走廊通向印度。

促進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接?！耙粠б宦贰背h和柬埔寨“四角”戰(zhàn)略對(duì)接，與孟加拉國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，正在塑造中國(guó)與周邊國(guó)家共創(chuàng)“一帶一路”的良好開(kāi)局。

開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能與裝備制造合作。柬、孟、印等周邊國(guó)家飽受電力短缺、清潔飲用水短缺、自然災(zāi)害頻發(fā)之苦?！耙粠б宦贰蓖菩兄袊?guó)與周邊國(guó)家的產(chǎn)能合作，將惠及其民生，解決發(fā)展瓶頸難題，助力脫貧致富。

共建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。孟加拉國(guó)的吉大港將幫助孟更好融入國(guó)際貿(mào)易體系，改變其沿海與內(nèi)地發(fā)展不平衡的局面。各個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)正在促進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊加速形成。

總之，周邊是“一帶一路”倡議獲得早期收獲的首要地區(qū)。絲綢之路精神在周邊的落地更彰顯了中國(guó)“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念廣受周邊國(guó)家贊同。共建“一帶一路”，則讓周邊外交有了切實(shí)抓手。中國(guó)將與周邊國(guó)家共同努力，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，鞏固和擴(kuò)大中國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)和民意基礎(chǔ)，并逐漸讓更多周邊國(guó)家意識(shí)到：我們是一個(gè)命運(yùn)共同體。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員）

（責(zé)任編輯 師皎）