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法治保障“一帶一路”建設(shè)
2016-10-17 09:00:05 來源:光明日報(bào)

編者按:“一帶一路”在推進(jìn)實(shí)施過程中與法治密不可分。日前,中華司法研究會(huì)2016年年會(huì)暨第二屆中華司法研究高峰論壇在重慶召開。多位法學(xué)家和實(shí)務(wù)界人士就“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治人才培養(yǎng)、司法保障等問題進(jìn)行了研討,頗具啟發(fā)意義。本期《法治》特別摘發(fā)部分精彩觀點(diǎn),以饗讀者。

吳漢東(中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長):

提升我國知產(chǎn)法律制度國際影響力

作為世界貿(mào)易法律秩序的重要組成部分,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展中扮演著重要角色。從某種意義上講,在“一帶一路”戰(zhàn)略中,“一帶”就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶,“一路”則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事業(yè)路。

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“一帶一路”戰(zhàn)略面臨著區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法律風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的差異性矛盾和區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)話語權(quán)欠缺等問題。當(dāng)前應(yīng)把握以下戰(zhàn)略重點(diǎn):一是堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度先行,推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化規(guī)則與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則相融合,實(shí)現(xiàn)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的各國差異保護(hù)與互利共贏。二要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際對話,推動(dòng)更加公平、全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際體制的形成,提升中國以及發(fā)展中國家在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的話語權(quán)。三是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國內(nèi)制度創(chuàng)新與國際制度創(chuàng)建的雙向促進(jìn)作用,提升國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的國際影響力。

我們要借助“一帶一路”戰(zhàn)略東風(fēng),通過創(chuàng)新發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán),助推中國創(chuàng)造、中國貿(mào)易、中國品牌走出國門,在國際產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來中形成中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。

付子堂(西南政法大學(xué)校長):

大力培養(yǎng)涉外法治人才

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅要靠硬實(shí)力,還要靠軟實(shí)力。軟實(shí)力中最重要的因素是人才,尤其是高素質(zhì)的法治人才。

目前,高素質(zhì)法治人才短缺已經(jīng)成為“一帶一路”戰(zhàn)略的人才短板,國內(nèi)企業(yè)在對外業(yè)務(wù)交往或涉外訴訟中經(jīng)常處于被動(dòng)局面,國內(nèi)律師、法務(wù)人員等出門“見光死”的現(xiàn)狀與涉外法治人才培養(yǎng)不力有直接關(guān)系。各法學(xué)院校要及時(shí)調(diào)整“一帶一路”戰(zhàn)略所需的法治人才培養(yǎng)目標(biāo),在應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,涉外法律人才和西部基層法律人才這三種卓越法律人才目標(biāo)分類基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和豐富各自人才培養(yǎng)特色。

以職業(yè)化人才目標(biāo)為指導(dǎo)的分類培養(yǎng)定位應(yīng)當(dāng)成為未來法治人才培養(yǎng)的大方向。綜合性大學(xué)法學(xué)院系法治人才培養(yǎng)過程應(yīng)突出通識(shí)教育特色,為“一帶一路”戰(zhàn)略培養(yǎng)熟悉各國政治、文化和法律的綜合性較強(qiáng)的法治人才。專業(yè)性政法院校法治人才培養(yǎng)過程應(yīng)更突出專業(yè)化水平高的特色,為“一帶一路”戰(zhàn)略培養(yǎng)法律咨詢、糾紛、仲裁、涉外訴訟等方面的專門法律職業(yè)人才。行業(yè)類院校的法學(xué)院系法治人才培養(yǎng)更應(yīng)突出復(fù)合型的特色,培養(yǎng)能夠在特定行業(yè)交往、專業(yè)技術(shù)交流中提供“法律+行業(yè)”支持的人才。

張勇?。ㄗ罡呷嗣穹ㄔ簩徟形瘑T會(huì)委員、民四庭庭長):

實(shí)現(xiàn)涉外訴訟透明化便利化

在“一帶一路”建設(shè)欣欣向榮的同時(shí),涉“一帶一路”法律糾紛的解決以及良好法治環(huán)境的構(gòu)建,已經(jīng)成為參與主體的最大利益關(guān)切。最高人民法院于去年7月發(fā)布的《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》,為各級法院相關(guān)工作提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

法院作為“一帶一路”建設(shè)法治化不可或缺的重要力量,必須及時(shí)更新司法理念,主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程,承擔(dān)起服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)的歷史重任。

要充分發(fā)揮涉外商事審判職能作用,公正高效審理涉“一帶一路”建設(shè)相關(guān)案件。重點(diǎn)解決涉“一帶一路”案件司法管轄權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)問題,依法準(zhǔn)確適用國際條約和國際慣例,讓“一帶一路”建設(shè)相關(guān)案件的裁判規(guī)則更加精細(xì)化、類型化,實(shí)現(xiàn)涉外商事海事訴訟的現(xiàn)代化透明化便利化。

司法合作是區(qū)域深度合作的重要體現(xiàn)。我國已與部分“一帶一路”沿線國家簽訂了雙邊民商事司法協(xié)助協(xié)定,但覆蓋面小、執(zhí)行力弱。有必要開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間全方位的司法合作。同時(shí),應(yīng)建立完善外國法查明合作機(jī)制,提高域外送達(dá)和調(diào)查取證機(jī)制實(shí)效,完善外國判決的承認(rèn)和執(zhí)行機(jī)制,積極探索多元糾紛解決機(jī)制的合作。

(責(zé)任編輯 師皎)

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