“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”）是新時期中國對外開放新戰(zhàn)略、新舉措，推進中國國際經(jīng)貿(mào)投資合作的新平臺、新抓手。“一帶一路”建設(shè)就是要通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)貿(mào)投資制度便利化，如實現(xiàn)交通、市場、金融、貿(mào)易、民心等多通，而這對倡導(dǎo)方中國以及沿路沿帶數(shù)十個差異極大的國家和地區(qū)的協(xié)調(diào)合作構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。沿路帶各方如何共同探索各種問題的有效解決之道，推進“一帶一路”的務(wù)實合作？本期特別策劃特邀請部分專家學(xué)者進行相關(guān)解讀。
推出“一帶一路”的構(gòu)想，正是中國與外部經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整的自然延伸，意味著中國正在努力將自身的經(jīng)濟增長體系轉(zhuǎn)化為區(qū)域增長體系。
十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”的要求。“一帶一路”建設(shè)是我國順應(yīng)全球發(fā)展格局新變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼長遠培育我國國際競爭新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略部署，是我國推進新一輪改革開放的重大平臺。
2013年10月，習(xí)近平主席在出訪東盟期間，首次提出中國愿同東盟國家共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想；黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”，海上絲綢之路建設(shè)上升為國家對外開放合作戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略布局來看，國家將海上絲綢之路建設(shè)上升為國家對外開放戰(zhàn)略意在為更高層次上的中國—東盟合作打開空間。而反過來看，中國—東盟合作又為海上絲綢之路建設(shè)服務(wù)。
“一帶一路”是高層次、全方位的宏大戰(zhàn)略，承載著全面開放、統(tǒng)籌發(fā)展、民族復(fù)興的總體目標和崇高使命，其推進的過程也是我們從地區(qū)走向世界、不斷成長壯大的過程。
2013年，國家主席習(xí)近平在訪問中亞和東南亞國家時先后提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想（合稱“一帶一路”）。為中國與周邊國家進一步擴大互利共贏合作提供了新的契機，為“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神注入了新的時代內(nèi)涵。
“絲綢之路經(jīng)濟帶”是中國進一步深化改革、擴大開放，推進“走出去”戰(zhàn)略的重要部署，是突破美日“戰(zhàn)略圍堵”、挺進歐亞大陸的頂層設(shè)計，實現(xiàn)由地區(qū)性大國向全球性大國轉(zhuǎn)變的重要路徑。自“絲路帶”倡議提出以來，國內(nèi)各部門熱情參與，國外也給予了高度關(guān)注，一些國家積極響應(yīng)，表達出積極參與的愿望。但同時，“絲路帶”建設(shè)也面臨一些重大戰(zhàn)略風(fēng)險，必須給予高度關(guān)注。
2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會演講時，提出了“共建21世紀海上絲綢之路”與“建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體”兩大倡議。這兩大倡議是中國新時期周邊外交戰(zhàn)略的重要行動綱領(lǐng)，也是落實周邊外交“親、誠、惠、容”理念的重要載體，將進一步推動中國—東盟關(guān)系邁入未來的鉆石10年。
2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時發(fā)出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略倡導(dǎo)，揭開了復(fù)興古老絲綢之路的新篇章。絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想就是要通過加強古老商貿(mào)線沿路各國合作共識、促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減少行政壁壘、加強貨幣流通、改善貨物運輸、人員遷徙及商品流通條件，將中國—中亞—西亞和歐洲國家更好連通起來，增進經(jīng)貿(mào)投資合作，形成新的歐亞沿路各國都能夠參與其中的經(jīng)濟合作交流與發(fā)展的新區(qū)域（帶），這是中國倡導(dǎo)的促進中國對外開放和周邊合作的新思路、新舉措。
從中國對“21世紀海上絲綢之路”的定位看，新海上絲綢之路不是要重復(fù)歷史，志在創(chuàng)新，因為其目的是要構(gòu)筑絲綢之路沿線經(jīng)濟合作帶，并在這一合作進程中探討新的區(qū)域合作模式。
（責任編輯 師皎）
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