2月29日，南方報業(yè)旗下凱迪網(wǎng)絡數(shù)據(jù)研究中心課題組，作為獨立第三方機構(gòu)，發(fā)布《“一帶一路”對外開放發(fā)展指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》）。
《報告》指出，從此次指標體系核算來看，目前國內(nèi)對外開放度差別仍處于發(fā)展不平衡狀態(tài)。21世紀海上絲綢之路所涉九省對外開放程度比絲綢之路經(jīng)濟帶沿線九省仍處于較大幅領(lǐng)先狀態(tài)，但以重慶為代表的“一帶”省份，在變化率方面正進入加速提升的“快車道”。
2013年，中國政府提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)國務院授權(quán)，國家發(fā)改委、外交部、商務部2015年3月聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》?！耙粠б宦贰敝攸c圈定了18個省區(qū)市。3年來，這18省份都在積極深化對外開放的廣度和深度。
根據(jù)《報告》的指標體系測算，2014年，重慶對外開放發(fā)展指數(shù)總得分14.28分，總體表現(xiàn)在絲綢之路經(jīng)濟帶沿線九省份中位居首位。九省份中對外開放發(fā)展指數(shù)得分超過10分的僅重慶、陜西、新疆三地，其他地區(qū)按得分高低的排序依次是：云南、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、西藏、甘肅。
在二級指標的表現(xiàn)上，重慶的得分均不低，整體開放情況良好，不過在經(jīng)濟合作和人員交往方面仍需加強；另外，陜西各方面開放表現(xiàn)比較平均，但可多關(guān)注貿(mào)易往來，投資往來和信息流動情況；新疆在科研技術(shù)方面有較大的提升空間，同時也應對投資往來和人員交往予以關(guān)注。
相比絲綢之路經(jīng)濟帶沿線九省份，“21世紀海上絲綢之路”沿線各省份的對外開放指數(shù)得分較高。2014年排在總得分首位的上海為75.09分?！耙宦贰备鞯?014年表現(xiàn)按得分高低的排序依次是：上海、廣東、浙江、福建、遼寧、海南、吉林、黑龍江、廣西。這其中，與2013年表現(xiàn)相比，變化最為明顯的是黑龍江。排名第一的上海，2014年對外開放變化幅度也比較大，變化率得分在“一路”各省份中排名第三。
“21世紀海上絲綢之路”沿線各省份中，經(jīng)濟開放度方面，排名前三的依次為上海、廣東和福建；社會開放度方面，排名前三的依次是上海、廣東和浙江。“一路”沿線各省份的開放表現(xiàn)要整體優(yōu)于“一帶”各省份，僅廣西稍遜于重慶。
《報告》也指出，部分沿線省份需在現(xiàn)有條件下加強對外開放建設的平衡發(fā)展，如遼寧、吉林、黑龍江及海南、廣西的社會開放度和經(jīng)濟開放度差異就比較懸殊。在現(xiàn)有基礎上，東三省需加強經(jīng)濟開放度，海南、廣西兩省區(qū)需加強社會開放度。
相較而言，“21世紀海上絲綢之路”沿線省份的對外開放表現(xiàn)整體較優(yōu)。其中，上海的對外開放整體較為均衡，其中貿(mào)易往來表現(xiàn)亮眼，得分最高，同時信息流動方面表現(xiàn)不俗。廣東的投資往來和科研技術(shù)開放得分超越上海，位列第一，其他方面表現(xiàn)則較為均衡；在地區(qū)的經(jīng)濟合作、人員交往、信息流動方面與上海還存在較大差距，尚有較大提升空間。
而在“一帶”、“一路”對外開放標桿PK上，結(jié)合各自的2013年數(shù)據(jù)，重慶一年來對外開放的提升幅度略勝上海，其中貿(mào)易往來、投資往來及人員交往的提升要優(yōu)于上海。其中貿(mào)易往來方面的提升最為明顯。結(jié)合2014年數(shù)據(jù)，重慶在加強對外開放的各個方面，均有較大的提升空間。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平指出，“每個省份在對接‘一帶一路’的方案當中，首先要有自己明確的定位，而且不同的省份因為你區(qū)位的關(guān)系，面向的對象國可能有比較大差異。
張建平表示，每一個省份都應該培養(yǎng)自己幾個支點城市，形成產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易的集聚效應和規(guī)模效應。有效提升投資貿(mào)易效率和邊際成本。
“我們要發(fā)展貿(mào)易支點城市，包括口岸城市。這些口岸城市要創(chuàng)造條件，讓它們盡快地擁有比如說自由貿(mào)易試驗區(qū)這樣的政策和平臺。”張建平表示，我們要盡快地創(chuàng)造條件，讓更多的地方能夠真正把自貿(mào)試驗區(qū)建立起來?！?/p>
（責任編輯 師皎）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
