消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提到前所未有的高度、強(qiáng)力推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新局面。去年11月，中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，向全黨全國(guó)人民發(fā)出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，明確提出了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，全面展示了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，彰顯了我們黨以人為本的執(zhí)政理念和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了有力思想武器；李克強(qiáng)總理的重要講話，深入分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作進(jìn)行了部署；汪洋副總理就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了具體要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的扶貧戰(zhàn)略思想上來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，確保扶貧工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
充分肯定寧夏扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的巨大成就。我區(qū)是西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)省區(qū)，“苦瘠甲天下”的西海固地區(qū)是國(guó)家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。這些年來(lái)，自治區(qū)歷屆黨委、政府把扶貧開(kāi)發(fā)放在突出重要位置來(lái)抓，經(jīng)過(guò)“三西”扶貧、“雙百”扶貧、千村扶貧、百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)四個(gè)階段的不懈努力，全區(qū)累計(jì)減少貧困人口290萬(wàn)左右。特別是黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以百姓之心為心，把扶貧開(kāi)發(fā)作為全局工作的重中之重，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力推進(jìn)“造血式”扶貧，逐步走出了一條脫貧致富的新路子。農(nóng)村貧困人口大幅減少。堅(jiān)持一手抓35萬(wàn)生態(tài)移民工程，一手抓65萬(wàn)貧困人口“四到”扶貧工程，300個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧銷(xiāo)號(hào)，建檔立卡貧困人口從101.5萬(wàn)人下降到58萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由26.6%下降到14.5%，中南部地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速連續(xù)多年高于全區(qū)平均水平。貧困地區(qū)自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。圍繞一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，培育形成了一批適銷(xiāo)對(duì)路、促進(jìn)增收的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾30%以上的收入來(lái)自產(chǎn)業(yè)，9個(gè)貧困縣區(qū)GDP近五年增長(zhǎng)2.4倍、財(cái)政收入增長(zhǎng)2.1倍。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)投入力度，實(shí)施了中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程及配套連通等一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，貧困地區(qū)教育辦學(xué)條件、貧困群眾居住條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困群眾有了更多獲得感。扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建檔立卡扶貧對(duì)象全覆蓋；積極創(chuàng)新金融扶貧模式，鹽池縣金融扶貧小額信貸的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；大力推進(jìn)社會(huì)幫扶，創(chuàng)造了全國(guó)東西對(duì)口扶貧協(xié)作的“閩寧模式”，中央單位幫扶9個(gè)重點(diǎn)貧困縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋，華潤(rùn)扶貧模式得到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定，貧困村駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！笆濉睍r(shí)期，是我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展最快、貧困群眾得到實(shí)惠最多的五年，扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)扶貧向整體推進(jìn)、大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌、單打獨(dú)斗向協(xié)同作戰(zhàn)的歷史性轉(zhuǎn)變，為加快“四個(gè)寧夏”建設(shè)、與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)決克服對(duì)提前兩年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的一些片面認(rèn)識(shí)。中央明確提出，到2020年確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體脫貧。這是黨中央對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，是必須完成的重大政治任務(wù)。寧夏是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，根據(jù)我區(qū)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)貧困地區(qū)、貧困群眾的現(xiàn)狀，自治區(qū)黨委、政府明確提出，要提前兩年，即到自治區(qū)成立60周年時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)中走在前列。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須克服不良傾向，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)一致。要堅(jiān)決克服一般化工作的傾向。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”。貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)，是“十三五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是非常之事、非常之策。但有的干部群眾認(rèn)為，扶貧工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作，經(jīng)常在抓、經(jīng)常在搞，沒(méi)有必要提到這樣的高度，沒(méi)有必要投入這樣大的精力。要認(rèn)識(shí)到，黨的一切工作就是讓老百姓過(guò)上幸福美好的日子，如果我們一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面小康，一邊還有大量群眾生活在貧困線以下，就背離了黨的宗旨，影響黨在人民群眾中的威望。脫貧攻堅(jiān)決不是無(wú)關(guān)緊要的事，而是事關(guān)全面建成小康社會(huì)、事關(guān)人民福祉、事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事，這既是一個(gè)民生問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，更是一種政治態(tài)度、政治立場(chǎng)。要堅(jiān)決克服信心不足的傾向。有的干部群眾認(rèn)為，提前兩年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，目標(biāo)定得高了一些，三年內(nèi)要完成脫貧任務(wù)，有些急于求成、操之過(guò)急；還有的擔(dān)心脫貧摘帽后政策會(huì)變，原有的政策、項(xiàng)目、資金支持就沒(méi)有了。要認(rèn)識(shí)到，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央下了很大決心，與22個(gè)省區(qū)簽訂了責(zé)任書(shū)，出臺(tái)了一系列含金量很高的政策措施。中央明確提出，貧困縣摘帽后各方面扶持政策將延續(xù)到2020年，對(duì)提前摘帽的貧困縣，還要給予獎(jiǎng)勵(lì)。全國(guó)有11個(gè)省區(qū)提出要提前脫貧，相對(duì)于這些省區(qū)，我區(qū)貧困人口總量不大，任務(wù)也不是最重的，這些年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有了一定基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心、下定決心，舉全區(qū)之力去打這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前兩年的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀的傾向。有的干部群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)還不足，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)不是多難的問(wèn)題，缺乏打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃“硬骨頭”的思想準(zhǔn)備。要認(rèn)識(shí)到，我區(qū)現(xiàn)有的58萬(wàn)貧困群眾都是貧中之貧、困中之困，80%以上的貧困群眾生活在自然條件相對(duì)惡劣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、公共服務(wù)資源匱乏的地方，有些群眾脫貧的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，一旦遇到大災(zāi)大病，就有可能返貧。提前兩年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，是一個(gè)比較高的目標(biāo)，不是一件簡(jiǎn)單的事情，只有采取超常規(guī)的舉措，付出更艱苦的努力，才能如期完成任務(wù)。
進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)是決戰(zhàn)決勝的一場(chǎng)硬仗?？偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域整體性脫貧相結(jié)合，脫貧攻堅(jiān)與社會(huì)保障相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，外部扶持與自力更生相結(jié)合，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，提前兩年實(shí)現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)，力爭(zhēng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在全國(guó)走在前列、成為表率，為加快“四個(gè)寧夏”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是，按照三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高的要求，到2018年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的58萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、800個(gè)貧困村全部銷(xiāo)號(hào)、9個(gè)貧困縣全部摘帽；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全區(qū)平均水平，到2020年達(dá)到1萬(wàn)元以上，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖和保障義務(wù)教育、醫(yī)療、住房和安全飲水，不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
——摘自李建華在寧夏回族自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上的講話
（責(zé)任編輯 姜丹）
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