李建華主持召開自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議強調(diào)
破除障礙攻堅克難全面推進(jìn)各項改革任務(wù)落實
1月6日，寧夏全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十一次會議，審議通過了《自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點方案》《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》《自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作總結(jié)和2016年工作要點》。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李建華主持會議并講話，他強調(diào)，去年以來，各地各部門以“改革落實年”為抓手，扎實推進(jìn)各項改革任務(wù)，改革呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、重點突破、效果顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。今年是“十三五”的開局之年，各項改革都要向全面建成小康社會目標(biāo)聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住改革關(guān)鍵，突出改革重點，持續(xù)攻堅克難，全面推進(jìn)各項改革任務(wù)落實。
自治區(qū)主席、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉慧，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長崔波，自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員出席會議。
會議指出，開展多規(guī)合一試點，要明確重點，著重從規(guī)劃編制的體系、標(biāo)準(zhǔn)、制度以及規(guī)劃的管理、執(zhí)行等方面探索一些新機制，拿出管用有效的措施辦法，解決規(guī)劃編制執(zhí)行中多頭管理、監(jiān)督缺失等問題。要做好銜接，把試點與落實國家和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與落實《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》結(jié)合起來。要鼓勵創(chuàng)新，支持各地、各部門在實踐中大膽地試、大膽地闖，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。
會議指出，深化供銷合作社綜合改革，要準(zhǔn)確把握改革的方向和定位，把服務(wù)“三農(nóng)”作為供銷合作社的立身之本、生存之基，堅持合作經(jīng)濟組織基本屬性，堅持“實體化、市場化”，“先做強、再做大”的思路，把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”的骨干網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道。要堅持分類指導(dǎo)、因社施策，不搞“一刀切”。
會議強調(diào)，2016年改革工作的總體要求是，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于改革全過程，深入開展“改革攻堅年”活動，推進(jìn)一批改革舉措的落地見效，為“四個寧夏”建設(shè)注入強大動力。
會議強調(diào)，做好2016年改革工作，首要是要破除障礙。面對思想觀念上的障礙、部門利益上的障礙、傳統(tǒng)體制和模式積累問題帶來的障礙、法律法規(guī)上的障礙，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把思想和行動自覺統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求上來，以深化改革引領(lǐng)寧夏新發(fā)展。要勇于“放權(quán)”，敢于“割肉”，定下的改革事項，必須改到底，改到位。要自覺認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，因勢而謀，順勢而為，提出前瞻性的改革思路和辦法。要協(xié)調(diào)同步推進(jìn)深化改革與依法治區(qū)，既要做到重大改革于法有據(jù)，又要積極爭取中央和國家支持。
會議強調(diào)，做好2016年改革工作，關(guān)鍵是要突出重點。要在一些有基礎(chǔ)、有條件的改革上，持續(xù)發(fā)力，形成一批能在全國叫得響、立得住的改革成果，確保行政審批制度改革率先推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革率先推進(jìn)，社會保障體制改革率先推進(jìn)，黨的建設(shè)制度改革率先推進(jìn)。要緊緊圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，拿出一批硬措施、硬辦法，堅決啃下硬骨頭，著力破解影響和制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制性問題。緊盯寧東基地管理體制創(chuàng)新、整合聚集各類園區(qū)，力求在行政管理體制改革上有新突破；緊盯機關(guān)事業(yè)單位所屬企業(yè)脫鉤、推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、開展混合所有制改革試點，力求在國資國企改革上有新突破；緊盯鼓勵政府增加財政收入、爭取減輕企業(yè)稅負(fù)政策、引進(jìn)培育金融主體，力求在金融財稅改革上有新突破；緊盯多規(guī)合一試點、落實戶籍制度改革政策、探索社會資本參與公共服務(wù)事業(yè)新機制，力求在城鎮(zhèn)化改革上有新突破。
會議強調(diào)，做好2016年改革工作，必須要強化保障。要嚴(yán)格責(zé)任落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強化責(zé)任和使命意識，把責(zé)任扛在肩上，把改革抓在手上。各地各部門要對改革方案制定、評估、督查、落實等各個環(huán)節(jié)，全程跟進(jìn)，一抓到底。各市、縣(區(qū))黨委要承擔(dān)起推動改革的主體責(zé)任。要提高改革方案質(zhì)量，加強對改革事前和事后的評估，對已經(jīng)出臺的改革方案、意見組織開展全面的“回頭看”。要進(jìn)一步加大督察督辦力度，將干部推進(jìn)改革情況納入評價體系，加大改革實績考核權(quán)重，形成鼓勵改革、支持改革的正確用人導(dǎo)向。
自治區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。(記者 王建宏)
（責(zé)任編輯 師皎）
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