?自治區(qū)黨委南疆工作會議舉行
著眼長遠發(fā)展立足解決問題凝聚各方力量
推動南疆社會穩(wěn)定和長治久安
張春賢發(fā)表重要講話
? 做好新形勢下南疆工作的指導思想是：
????深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和中央有關文件精神，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推進治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發(fā)展和民生改善為基礎，以維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結、遏制宗教極端思想等為重點，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設
????南疆工作的目標任務是：
????到2020年，在反分裂斗爭、反恐維穩(wěn)、民族團結、宗教事務管理、促進兵地融合等方面取得重要進展；人民生活水平全面提升，基礎設施條件全面改善，自我發(fā)展能力明顯增強；現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，全面建成小康社會目標基本實現，為長治久安打下堅實基礎
????天山網喀什訊（記者李敏）自治區(qū)黨委南疆工作會議11月3日在喀什市舉行。這是自治區(qū)成立60年來第一次全面研究部署南疆工作的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和中央有關文件精神，落實好自治區(qū)60周年大慶期間中央一系列重要指示精神，按照中央新疆工作協(xié)調小組一系列要求，著眼長遠發(fā)展，立足解決問題，凝聚各方力量，推動南疆社會穩(wěn)定和長治久安。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委張春賢出席會議并發(fā)表重要講話。
????自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾主持會議。
????會議聽取了《自治區(qū)黨委、人民政府關于維護南疆社會穩(wěn)定和實現長治久安的意見（討論稿）》的說明。與會人員圍繞張春賢同志重要講話和《意見（討論稿）》進行了深入討論。會議審議通過了《意見》。
????張春賢在講話中指出，南疆是新疆工作的重點和難點。新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。黨中央對南疆工作高度重視，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從國家層面進行頂層設計，采取特殊措施支持南疆，第二次中央新疆工作座談會和中央有關文件專門對支持南疆發(fā)展作出部署。自治區(qū)成立60年來，在黨中央堅強領導和全國人民大力支持下，在自治區(qū)歷屆黨委政府和南疆各族人民共同努力下，南疆經濟社會發(fā)展取得了歷史性進步。第一次中央新疆工作座談會特別是黨的十八大以來，南疆經濟社會發(fā)展駛入快車道，經濟發(fā)展明顯加快，民生保障力度明顯加大，基礎設施明顯改善，促進民族團結、宗教和諧取得明顯成效，維護社會穩(wěn)定能力明顯提高，基層組織明顯加強，進入經濟增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得實惠最多的時期之一，社會大局保持穩(wěn)定，民族團結取得新進步，各族群眾廣泛發(fā)動起來，黨在南疆的群眾基礎和執(zhí)政基礎進一步鞏固。對南疆工作取得的成績要給予充分肯定。實踐證明，以習近平同志為總書記的黨中央采取特殊措施支持南疆發(fā)展的決策完全正確，強有力地促進了南疆穩(wěn)定和發(fā)展。
????張春賢指出，今后一個時期，是南疆全面建成小康社會的決勝階段，也是實現社會穩(wěn)定和長治久安的關鍵時期。做好新形勢下南疆工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和中央有關文件精神，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推進治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發(fā)展和民生改善為基礎，以維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結、遏制宗教極端思想等為重點，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設。
????南疆工作的目標任務是：到2020年，在反分裂斗爭、反恐維穩(wěn)、民族團結、宗教事務管理、促進兵地融合等方面取得重要進展；人民生活水平全面提升，基礎設施條件全面改善，自我發(fā)展能力明顯增強；現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，全面建成小康社會目標基本實現，為長治久安打下堅實基礎。
????張春賢強調，要堅持著眼點和著力點，堅決維護南疆社會穩(wěn)定和民族團結。南疆是新疆反恐維穩(wěn)的主戰(zhàn)場，南疆反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的，對此我們一定要有清醒的、足夠的認識，要保持戰(zhàn)略定力，扎實做好打基礎、利長遠的工作。發(fā)展經濟、改善民生、改革開放、民族宗教、黨的建設等一切工作，都要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來謀劃來推進。要深入開展反暴恐斗爭，注重綜合成效。把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，繼續(xù)深化嚴打專項行動，不斷提高發(fā)現、防范和打擊能力，突出依法精準打擊，重視研究問題、總結規(guī)律，不斷提高反暴恐工作水平；深入推進“去極端化”，促進宗教和諧?？偨Y經驗，繼續(xù)廣泛深入開展多種形式的“去極端化”宣傳教育，充分發(fā)揮愛國宗教人士作用，大力傳播現代文化理念和行為方式，著力強化各族群眾法治意識。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導宗教與社會主義社會相適應。尊重宗教規(guī)律，用群眾工作的思維和方法做好宗教工作，講究方式方法，注重工作效果。依法管理宗教事務，維護南疆宗教和諧；貫徹黨的民族政策，維護民族團結。深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創(chuàng)建活動，加強各民族交往交流交融，加強國家通用語言的學習，突出青少年的民族團結教育，妥善處理涉及民族因素的問題，使民族團結落地生根、開花結果；加強意識形態(tài)領域反分裂斗爭。堅持以現代文化為引領，增強各族干部群眾對民族分裂主義和宗教極端思想的“免疫力”。踐行社會主義核心價值觀，弘揚新疆精神，維護網絡意識形態(tài)安全，切實增強“五個認同”。當前突出的任務就是要清除“雙泛”思想的影響，打好意識形態(tài)領域反分裂斗爭這場硬仗；要堅持依法治疆基本方略，不斷提高社會治理能力。堅持依法治疆與以德治疆相結合，最大限度地將各族群眾團結在黨和政府周圍。
????張春賢指出，要堅持就業(yè)第一、產業(yè)帶動、基礎先行、開放引領，推動南疆經濟又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決南疆一切問題的基礎和關鍵。要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系，圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定，切實把發(fā)展落實到改善民生上、惠及當地上、增進團結上，讓發(fā)展更好地惠及各族群眾，更好地服從服務于社會穩(wěn)定和長治久安，走出一條符合南疆特點的科學發(fā)展路子——
????堅持把增加就業(yè)作為第一位的任務。在南疆就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，在一定意義上，就業(yè)是南疆發(fā)展和團結穩(wěn)定的結合點，必須從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度，下決心解決好南疆就業(yè)問題。要立足產業(yè)帶動，大力發(fā)展吸納就業(yè)多的勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、中小微企業(yè)和民營企業(yè)；要立足就地就近，更多在家門口提供低門檻就業(yè)崗位；要立足疆內解決，當前主要立足新疆自己來解決南疆就業(yè)問題；要立足援疆促進，最大限度爭取援疆省市支持、發(fā)揮產業(yè)援疆的就業(yè)效應、擴大少數民族群眾到內地轉移就業(yè)規(guī)模。解決南疆就業(yè)不光是南疆四地州的事，全疆都要從大局出發(fā)，主動做好工作。要把南疆勞動力就業(yè)培訓作為一項戰(zhàn)略工程來抓，黨委政府要千方百計營造鼓勵創(chuàng)業(yè)致富的環(huán)境氛圍；
????加快構建南疆特色的產業(yè)體系。以大企業(yè)引領帶動、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、抓好喀什經濟開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)、抓好產業(yè)集聚能力強的重點城鎮(zhèn)為抓手和突破口，推動南疆產業(yè)發(fā)展。農業(yè)和農副產品加工是南疆的優(yōu)勢產業(yè)，相當一個時期內仍然是南疆的主導產業(yè)，要找準南疆農業(yè)真正的優(yōu)勢，打好綠色、生態(tài)、有機牌；走產業(yè)化、深加工的路子，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展；以增加農民收入為核心，加快調整農業(yè)結構。紡織服裝產業(yè)對南疆就業(yè)具有重大意義，要用好中央和自治區(qū)特殊支持政策，努力把紡織服裝發(fā)展成南疆的重要支柱產業(yè)；民族特色手工業(yè)、民族醫(yī)藥、特色食品等產業(yè)要做出規(guī)模和水平；加大石油、天然氣、煤炭等資源性產品在南疆深加工力度，讓資源開發(fā)更多惠及當地；大力發(fā)展面向中西南亞和歐洲的出口加工產業(yè)，加快發(fā)展商貿物流業(yè)、旅游業(yè)；
????基礎設施建設要先行。要在出疆通道建設和通達通暢上實現新的突破，在重大水利工程上實現新的突破，在解決南疆缺電問題上實現新的突破，徹底改變基礎設施建設滯后局面；
????加快推動南疆改革開放。要取消各種不合理限制和約束，切實在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫，放開、放活，切實增強南疆經濟發(fā)展活力。要深刻認識建設絲綢之路經濟帶、建設中巴經濟走廊的重大意義和深遠影響，抓住并用好這個歷史性機遇，把底數和優(yōu)勢研究透，找準結合點和切入點，用好現有的特殊支持政策，促進南疆全方位對外開放。
????張春賢強調，要加快發(fā)展南疆社會事業(yè)，持之以恒改善民生、凝聚人心。要堅持共享發(fā)展理念，落實好“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的要求，努力實現基本公共服務全覆蓋，使發(fā)展成果更好惠及各族群眾——
????要深入實施一系列民生工程，切實解決好水、電、路、氣、房五大問題；著力提升醫(yī)療服務水平，突出向鄉(xiāng)村傾斜；進一步提高新型農村合作醫(yī)療財政補助標準；實行各民族平等的計劃生育政策；完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系；把群眾思想工作貫穿改善民生的始終；
????把教育擺在突出重要位置。要以“早一年解決就少影響一茬學生”的緊迫感，通過多種方式加強培訓，拓展教師補充渠道，疆內支持培養(yǎng)，援疆省市支援等方式，爭取“十三五”期間基本解決南疆雙語教師短缺問題。要堅持社會主義辦學方向，把立德樹人作為根本任務，著力增強各族學生“五個認同”；全面提高基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、學前教育等各級各類學校辦學質量，提升辦學治校能力；積極鼓勵、大力支持社會力量以多種形式在南疆辦學；
????全面加大南疆扶貧開發(fā)力度，確保全面實現脫貧目標。扶貧開發(fā)是南疆工作的重要任務，也是新疆全面建成小康社會的重點和難點。要按照十八屆五中全會明確的目標，用好國家扶貧攻堅的特殊支持政策，堅持實施精準扶貧、精準脫貧，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)、對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷、對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧、對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策、對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障，確保實現全面脫貧目標。要充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，使各項扶貧措施落實到戶。各對口扶貧單位、北疆地區(qū)都要為南疆扶貧開發(fā)作貢獻。
????張春賢強調，要堅持走“兩個可持續(xù)”道路。必須把生態(tài)文明建設當作安身立命的大事，堅持綠色發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。水資源是南疆最大的瓶頸，要嚴守“三條紅線”，把農業(yè)節(jié)水作為保護南疆生態(tài)的關鍵，以最堅決的態(tài)度禁止非法開荒，有序實施退地減水，提高渠系水利用效率，推廣高效灌溉技術，提高農業(yè)用水效率，下決心推進水權和水價改革。堅決保護好南疆的生態(tài)環(huán)境，保護好塔里木河生態(tài)。
????張春賢指出，要著力加強南疆干部人才隊伍建設。干部人才是南疆長治久安的關鍵。以超常規(guī)舉措充實南疆干部人才隊伍，營造有利于干部人才扎根南疆的環(huán)境，加大南疆干部人才培養(yǎng)培訓力度，從根本上解決南疆干部人才流失這一長期困擾的突出問題。要突出提升南疆干部的群眾工作能力，把群眾工作能力練好、練過硬，讓各族群眾從心底里認可和擁護。
????張春賢強調，要著力強化基層基礎工作。堅定不移把抓基層、打基礎作為穩(wěn)疆安疆的長遠之計和固本之舉，堅定不移將基層黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩(wěn)定、反對國家分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要集中力量在村一級用勁，選好配強村黨組織書記，加強村級黨員干部隊伍，支持村級組織開展工作，增加威信，把軟弱渙散組織整頓好。要狠抓基層干部作風建設，對損害群眾利益的，發(fā)現一起查處一起，決不姑息遷就。要持續(xù)深入推進“訪惠聚”活動，不斷培養(yǎng)出頂得上、起作用的基層骨干，留下一支“永遠不走的工作隊”。
????張春賢指出，要進一步扎實做好對口支援南疆工作。把有利于南疆社會穩(wěn)定和長治久安作為對口援疆的根本目標，突出“五個堅持”“六個更加”，認真總結評估“十二五”的援疆工作，制定好“十三五”援疆規(guī)劃。
????張春賢指出，要支持兵團在南疆發(fā)展。加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，大力促進兵地融合發(fā)展，用改革和發(fā)展的辦法增強南疆師團實力，使兵團真正成為促進南疆穩(wěn)定和發(fā)展的穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)。
????張春賢強調，做好南疆工作，關鍵在黨。各地各部門都要深刻認識南疆工作在新疆工作和全黨工作大局中的特殊重要地位，形成舉全疆之力、集全疆之智支持南疆的局面。南疆四地州各級黨委要充分發(fā)揮主體作用，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，變化變革、敢于擔當，爭做“三嚴三實”和“四強”“三力”的表率，努力成為團結帶領各族群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的堅強領導核心。南疆廣大干部要繼續(xù)發(fā)揚擔當精神、奉獻精神，忠誠于黨、忠誠于事業(yè)，努力為改變南疆面貌作出貢獻。
????雪克來提·扎克爾在總結講話中說，這次南疆工作會議發(fā)出舉全疆之力、集全疆之智支持和推動南疆工作的動員令，是自治區(qū)黨委對新形勢下南疆工作的重大戰(zhàn)略部署，對于推動南疆社會穩(wěn)定和實現長治久安具有重要而深遠的意義。各地各部門各單位要把學習貫徹好這次會議精神作為當前和今后一個時期的重要任務，認真學習，深刻領會張春賢書記講話的思想精髓，準確把握《意見》明確的主要原則、目標任務和政策措施，切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的安排部署上來。要把學習領會會議精神與學習貫徹十八屆五中全會、第二次中央新疆工作座談會精神和習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與貫徹落實自治區(qū)黨委關于加強“三支隊伍”建設等一系列重要工作部署結合起來，與目前正在深入開展的“三嚴三實”專題教育結合起來，切實把會議精神傳達到基層、宣傳到群眾，形成全區(qū)上下，天山南北齊心協(xié)力推進南疆工作的濃厚氛圍。
????雪克來提·扎克爾指出，做好南疆工作是自治區(qū)乃至全國的大事，更是各部門、各地州市和兵團共同的政治責任。我們要提高思想認識，切實增強做好南疆工作的自覺性；深刻認識做好南疆工作的極端重要性；深刻認識中央和自治區(qū)黨委對南疆的關心和重視；深刻認識自治區(qū)黨委關于做好南疆工作的總體要求和目標任務；強化責任擔當，切實把推進南疆工作的各項部署落到實處，牢固樹立“一盤棋”的思想，調動和凝聚各方面的力量，共同推進南疆社會穩(wěn)定和長治久安。
????自治區(qū)黨政軍及新疆生產建設兵團領導乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、車俊、韓勇、李偉、黃衛(wèi)、肖開提·依明、朱海侖、白志杰、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學軍、劉新齊，自治區(qū)副主席，自治區(qū)人大、政協(xié)有關領導，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、武警新疆總隊負責同志，自治區(qū)各部委辦廳局、各地州市主要負責同志，中央駐疆企業(yè)負責同志，喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州南疆四地州各縣市主要負責同志等參加會議。
(責任編輯 師皎)
