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張春賢:破除壁壘 簡政放權(quán) 優(yōu)化環(huán)境 加快發(fā)展
2015-10-15 09:10:57 來源:天山網(wǎng)

? ?當(dāng)前和今后一個時期,新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和自治區(qū)黨委一系列會議精神,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以中小微企業(yè)為重點,破除壁壘、簡政放權(quán)、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展,充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,開創(chuàng)新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

????新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善,市場主體活力日益增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量快速增長,質(zhì)量效益顯著提升,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值的比重、民間投資的比重、吸納就業(yè)的比重大幅度提高。

????天山網(wǎng)訊(記者溫麗娜)自治區(qū)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議13日下午在烏魯木齊召開。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢出席會議并作重要講話強(qiáng)調(diào),新疆發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)具有特殊重要的意義。要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以中小微企業(yè)為重點,破除壁壘、簡政放權(quán)、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展,充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,在新的起點上開創(chuàng)新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

?10月13日,自治區(qū)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議在烏魯木齊召開。會前,張春賢等領(lǐng)導(dǎo)親切接見了受表彰的我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表,并與他們合影留念。新疆日報記者 盧民一 攝

????這是自治區(qū)歷史上規(guī)模最大、層次最高的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實中央和自治區(qū)黨委決策部署,進(jìn)一步推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)家的作用,為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出貢獻(xiàn)。

????非公有制經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)新疆發(fā)展“四種力量”

????張春賢在講話中指出,中央新疆工作座談會以來,自治區(qū)黨委、政府始終高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅持基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖,解放思想,開拓創(chuàng)新,大膽實踐,通過制定一系列大力度的支持政策,采取實質(zhì)性措施打破壟斷、放寬準(zhǔn)入,創(chuàng)造性降低企業(yè)成本、提升企業(yè)競爭力,超常規(guī)扶持就業(yè)容量大、適合非公經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè),實實在在關(guān)心幫助非公有制等政策措施,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在全疆上下共同努力下,新疆非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、實力增強(qiáng),成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、增加就業(yè)的主體力量、對外開放的骨干力量、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的積極力量,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

????新疆發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)意義特殊重要

????張春賢指出,新疆發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)具有特殊重要的意義。通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),可以增加企業(yè)就業(yè),有利于促進(jìn)各民族交往交流交融,有利于融入工業(yè)文明和現(xiàn)代生活方式,有利于抵御宗教極端思想滲透影響;可以激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,把群眾中蘊(yùn)藏的潛能釋放出來,形成小企業(yè)"鋪天蓋地"的局面;可以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)石油和非石油“雙輪驅(qū)動”;可以把新疆與周邊國家地緣相近、人文相通的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出特殊貢獻(xiàn)。

????張春賢強(qiáng)調(diào),各級各部門都要切實深化對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,倍加珍惜5年來取得的成績,倍加珍惜來之不易的發(fā)展條件和環(huán)境,堅定信心,迎難而上,在新的起點上開創(chuàng)新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

????新疆非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)

????張春賢提出,當(dāng)前和今后一個時期,新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和自治區(qū)黨委一系列會議精神,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以中小微企業(yè)為重點,破除壁壘、簡政放權(quán)、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展,充分激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,開創(chuàng)新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

????新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:到2020年,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善,市場主體活力日益增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量快速增長,質(zhì)量效益顯著提升,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值的比重、民間投資的比重、吸納就業(yè)的比重大幅度提高。

????在五個方面取得新突破

????張春賢強(qiáng)調(diào),為此,我們要努力在五個方面取得新突破:

????要在提高認(rèn)識、重視支持上取得新突破。各有關(guān)方面都要把認(rèn)識統(tǒng)一到憲法和十八大、十八屆三中全會要求上來,真正重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)識到差距、感受到壓力,要問題導(dǎo)向、聚焦發(fā)力,各級干部都要真正重視起來,真正解放思想,真正強(qiáng)化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,促進(jìn)新疆非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

????要在優(yōu)化環(huán)境、加大政策扶持上取得新突破。一要放開限制,拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。按照“非禁即入”的原則,凡法律法規(guī)未明令禁入的行業(yè)、領(lǐng)域,一律依法平等對非公有制經(jīng)濟(jì)開放。二要簡政放權(quán),保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。堅持“審批事項最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)不動搖,繼續(xù)大力度推進(jìn)行政審批制度改革,要下放實質(zhì)性的權(quán)力,全面推行“一站式審批”、限時辦結(jié);今年年底前,全部公布自治區(qū)本級政府部門權(quán)力和責(zé)任清單,并公布權(quán)力運行流程圖;全面清理面向企業(yè)的各種收費,全面實行目錄清單管理,清單外收費一律取消。三要加大扶持,營造良好環(huán)境。自治區(qū)黨委、人民政府出臺了《關(guān)于大力推動非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》,在財政扶持、金融服務(wù)等方面都有不少針對性強(qiáng)、突破性的措施,一定要貫徹落實好,打造政策洼地。

????要在調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、做強(qiáng)做大上取得新突破。一是優(yōu)勢優(yōu)先、積極參與優(yōu)勢資源開發(fā)、加工和綜合利用,特別是圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸多做文章;二是以大帶小,搞好大企業(yè)大集團(tuán)的配套協(xié)作服務(wù),既使大企業(yè)大集團(tuán)聚焦主業(yè)、突出核心競爭力,又使中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展,形成一批“小巨人”;三是集群發(fā)展,在能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、生態(tài)旅游、進(jìn)出口加工等方面形成一批各具優(yōu)勢、各有特色、充滿活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,堅持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體意識,激發(fā)釋放潛能活力,努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的局面。

????要在利用兩種資源兩個市場、推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)上取得新突破。非公有制企業(yè)一定要深刻認(rèn)識絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對新疆的特殊意義,關(guān)注周邊國家市場,留心周邊國家商機(jī),拓寬視野和發(fā)展空間。新疆外貿(mào)的主體是非公有制企業(yè),要突出支持重點外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動新疆外貿(mào)邁上新水平,推進(jìn)新疆境外投資再有一個大的突破。積極支持非公有制企業(yè)參與“五大中心”“三通道”“三基地”和“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)。

????要在南疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新突破。要把南疆作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,支持政策、各種資源、工作精力等都要向南疆傾斜聚焦。對南疆要有最優(yōu)惠的政策、最寬松的環(huán)境、最有力的支持,促進(jìn)南疆非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要突出支持南疆短平快項目,突出支持南疆有優(yōu)勢、有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì),要激發(fā)南疆各族群眾勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富的積極性,把群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量充分激發(fā)出來。

????對民營企業(yè)家提出四點要求

????張春賢說,新疆的民營企業(yè)家要清醒認(rèn)識在當(dāng)前特殊形勢下自己肩負(fù)的職責(zé)使命,樹立與新疆特殊地位相適應(yīng)的格局和境界,切實擔(dān)當(dāng)起自己的歷史責(zé)任。

????張春賢對全疆民營企業(yè)家提出四點要求和希望:

????做愛國愛疆的企業(yè)家。企業(yè)家要發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔蹅ゴ笞鎳?、熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義、熱愛家鄉(xiāng)新疆、熱愛新疆各族人民。強(qiáng)化政治意識,從自身做起,從自己的企業(yè)做起,當(dāng)好宣傳員,當(dāng)好穩(wěn)定器,堅決與一切破壞新疆穩(wěn)定、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭。

????做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家。要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇;要富有遠(yuǎn)見、善把大勢,緊貼新疆發(fā)展脈絡(luò);要有創(chuàng)業(yè)精神、工匠精神,崇尚完美,追求專業(yè)、精細(xì),使小企業(yè)成就大事業(yè)、大企業(yè)再上新臺階。

????做引領(lǐng)風(fēng)尚的企業(yè)家。要引領(lǐng)職工群眾做現(xiàn)代新疆人,遠(yuǎn)離宗教極端,弘揚(yáng)正能量。

????做有社會責(zé)任感的企業(yè)家。不僅要創(chuàng)造和積累財富,也要履行社會責(zé)任。要誠信守法,回報社會,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

????張春賢強(qiáng)調(diào),民營企業(yè)家是新疆的寶貴財富,各級各有關(guān)部門要高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè),特別要重視培養(yǎng)新疆本土企業(yè)家,重視培養(yǎng)少數(shù)民族企業(yè)家,要多關(guān)心、多支持、多幫扶,使他們能夠健康成長、不斷進(jìn)步。

????加強(qiáng)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)

????張春賢指出,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,是重大經(jīng)濟(jì)問題,也是重大政治問題。各級黨委要高度重視,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導(dǎo),推動新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作,努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公有制企業(yè)全覆蓋。民營企業(yè)家和各有關(guān)方面都要大力弘揚(yáng)新疆精神,抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),肩負(fù)起時代賦予的使命,努力開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)。?

????自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾主持會議。他要求,各地各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會張春賢書記重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識、解放思想,堅定信心、迎難而上,明確任務(wù)、抓好落實,促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。?

????會上,自治區(qū)黨委常委肖開提·依明宣讀了《關(guān)于表彰第四屆自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的決定》,70名非公有制經(jīng)濟(jì)人士受到表彰。

????自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、韓勇、黃衛(wèi)、朱海侖、白志杰、熊選國、徐海榮等出席會議。

????廣匯集團(tuán)、美克投資集團(tuán)有限公司、新疆阿爾曼清真食品有限公司、特變電工股份有限公司、新疆通嘉集團(tuán)、新疆三寶實業(yè)集團(tuán)、富江集團(tuán)、新疆友好集團(tuán)、阿克蘇拜城笑好出租汽車公司、南達(dá)新農(nóng)業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人作大會交流發(fā)言。

????自治區(qū)人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)黨委各部委,自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專院校,自治區(qū)大中型企業(yè)、中央駐疆單位、自治區(qū)直屬二級局主要領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)各地州市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及非公有制企業(yè)代表600多人參加會議。

(責(zé)任編輯 師皎)

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