李紀恒在全省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推進現(xiàn)場會上強調(diào)
打好高原特色農(nóng)業(yè)牌 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
?陳豪主持會議并作總結(jié)講話鐘勉出席會議
23至24日，全省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推進現(xiàn)場會在紅河哈尼族彝族自治州舉行。省委書記、省人大常委會主任李紀恒在會上強調(diào)，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為根本途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把云南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推向更高水平。
省委副書記、省長陳豪主持會議并作總結(jié)講話。省委副書記鐘勉出席會議。
李紀恒在講話中指出，今年年初，習近平總書記在我省考察時，對云南提出了打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新要求，這為云南加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)指明了方向、厘清了思路。加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是云南與全國同步全面建成小康社會的重要保證、是云南主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇、是云南加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是應(yīng)對云南發(fā)展現(xiàn)實挑戰(zhàn)的迫切需要，我們要堅持以習近平總書記關(guān)于云南“三農(nóng)”工作的重要論述為根本遵循，全面、準確地把握“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢，深刻認識加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是關(guān)系云南全局與長遠的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實增強工作的責任感和使命感。
“高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是云南的朝陽產(chǎn)業(yè)，是云南最具競爭力的產(chǎn)業(yè)，是我們必須做好的一篇大文章?！崩罴o恒就加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出六點要求。一是把增強糧食生產(chǎn)能力作為首要前提，確保飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。要始終繃緊糧食安全這根弦，實行最嚴格的耕地保護制度，加強中低產(chǎn)田改造，加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度，不斷提升農(nóng)田水利建設(shè)水平，推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，強化農(nóng)業(yè)扶持政策，努力走出一條依靠科技、主攻單產(chǎn)、維護糧食安全的新路子。二是把提高質(zhì)量效益作為主攻方向，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑。要在“特”字上做文章、下功夫，積極發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要堅持發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)化整體開發(fā)，優(yōu)化配置各種資源要素，加快構(gòu)建特色鮮明的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，形成一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育一批專業(yè)村鎮(zhèn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、集群化。要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)機服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模。三是把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為推動力量，夯實高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。要積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展和大力扶持各類新型主體，積極鼓勵、合理引導工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、循序漸進，扶持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。四是把改革創(chuàng)新作為根本動力，最大限度解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力。要加快科技進村入戶，形成有利于充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的制度環(huán)境，提高科技進步貢獻率。要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。要注重統(tǒng)籌“四化”、城鄉(xiāng)聯(lián)動抓改革，通過重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新帶動全面深化農(nóng)村改革工作全局。五是把品牌建設(shè)作為生命線，鞏固高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好形象。要樹立現(xiàn)代市場理念，加強政策引導，在有特色、深加工、強流通、保安全和會營銷等方面下功夫，開展農(nóng)業(yè)品牌塑造培育、推介營銷和社會宣傳，著力打造一批有影響力、有文化內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)品牌，充分發(fā)揮品牌的帶動、輻射、示范效應(yīng)。六是把農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護作為重要內(nèi)容，促進可持續(xù)發(fā)展。要大力推進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)保護和建設(shè)，把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來、把資源綜合利用水平提上去、把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境“欠賬”補起來。
“各級干部要帶著海一般的深情、火一般的激情、對待愛人般的癡情，認清新形勢、研究新情況、解決新問題、進入新角色，用心用情用力抓好‘三農(nóng)’工作。”李紀恒強調(diào)，各級黨委、政府和各級涉農(nóng)干部要加強領(lǐng)導、落實責任，用工業(yè)化理念、城鄉(xiāng)一體化的思維來謀劃高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；要整合資源，加大投入，充分發(fā)揮涉農(nóng)財政資金撬動作用，建立“聚沙成塔”的多元投入模式；要求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風，認真踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，提高工作的科學性和政策的針對性、實效性，推動云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新跨越。
陳豪在總結(jié)講話中說，云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品有較強競爭力、市場前景廣闊，推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，走出一條彰顯自身特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。當前，我省發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)還存在農(nóng)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民科技運用能力較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不健全等問題，要解決這些問題出路就在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各級各部門要深刻認識加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性，把這項工作作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)村發(fā)展活力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入的“多贏”之舉，立足各地實際，堅定不移打高原牌、走特色路，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，闖出一條具有云南特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子。
陳豪強調(diào)，第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)是糧食生產(chǎn)，必須把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首位。要充分認識抓好糧食生產(chǎn)的極端重要性，堅決克服松懈麻痹思想，保持糧食生產(chǎn)好勢頭，始終牢牢把飯碗端在自己手上。要保護好耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實政策激勵種糧，保護好高原糧倉。第二，云南的特點是多樣性，推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把發(fā)展多樣性和融合發(fā)展作為主要內(nèi)容。要改變云南農(nóng)業(yè)“小、散、弱”狀態(tài)，就要彰顯多樣性特點，發(fā)揮融合發(fā)展優(yōu)勢，不斷推進高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進多樣性、融合性、規(guī)?；⒅腔坌桶l(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念引入農(nóng)業(yè)，由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變；要遵循市場規(guī)律、農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)律、區(qū)域氣候變化規(guī)律，依托我省的多樣性資源，在“特”字上作文章、下功夫；要大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升全省農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織化水平；要創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，抓好農(nóng)產(chǎn)品流通，推進電商與實體流通相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，往大市場、大城市流通；要注重健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不斷拓展增值增效空間，通過龍頭企業(yè)大力促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力培育集群化優(yōu)勢、高原特色農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。第三，推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要堅定不移推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；開展適度規(guī)模經(jīng)營；大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全；加快農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)信息化進程；大力提高農(nóng)民素質(zhì)，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村第一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第四，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，必須加快高原特色農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，拓展發(fā)展空間。明確農(nóng)業(yè)“走出去”的方向布局，做到近遠結(jié)合，各有側(cè)重；積極培育開放型農(nóng)業(yè)企業(yè)，探索建設(shè)境外資源型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；加快推動建設(shè)開放式市場體系，促進要素對接，打破封閉發(fā)展，形成大流通格局。
推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我省當前和今后一段時期的重要任務(wù)。就貫徹落實本次會議精神，陳豪要求，要編制好高原特色農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃，大力提高資金的使用效率，全力推動各項政策措施落到實處，特別是在基地建設(shè)、經(jīng)營主體培育、品牌創(chuàng)建、市場開拓等方面取得新的突破，大力營造發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)良好氛圍。當前，已進入秋收時節(jié)，各地各部門要認真謀劃、主動有為，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
會議期間，副省長張祖林率參會代表參觀了紅河州部分高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目現(xiàn)場，并通過車上流動廣播舉行交流活動，紅河、昆明、曲靖、保山、普洱、大理、楚雄、臨滄和省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省財政廳有關(guān)負責人進行了交流發(fā)言。
省政府秘書長李邑飛出席會議。
省直和中央駐滇單位有關(guān)單位負責人，省政府參事代表，各州市有關(guān)領(lǐng)導參加會議。
（責任編輯 師皎）
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