?昨日，省委、省政府在昆明召開全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)。省委書記李紀(jì)恒主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話特別是要求云南“在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫”的重要指示精神，化經(jīng)濟(jì)下行壓力為轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，采取切實(shí)有力措施，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，推進(jìn)我省工業(yè)向高端化、信息化、綠色化、集群化轉(zhuǎn)型發(fā)展，走有云南特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，努力建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)省。
省委副書記、省長陳豪出席會(huì)議并講話。
會(huì)上，省國資委、省工信委負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況、面臨的困難和問題，對下一步發(fā)展提出了意見和建議；9位企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，談經(jīng)營、談創(chuàng)新、談發(fā)展思路，提出很具針對性的建議。與會(huì)同志一道分析工業(yè)發(fā)展形勢，共商推動(dòng)“十三五”時(shí)期我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和舉措。
李紀(jì)恒認(rèn)真聽取發(fā)言，邊聽邊記，并就一些重點(diǎn)問題與大家展開互動(dòng)討論。他在講話中指出，省委、省政府歷來高度重視工業(yè)發(fā)展，“十二五”以來，加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，不斷深化國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，我省仍處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，工業(yè)發(fā)展同全國相比、同西部先進(jìn)省份相比，還存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素比較匱乏，資源環(huán)境約束性較強(qiáng)，創(chuàng)新能力相對不足，工業(yè)園區(qū)同質(zhì)化等幾個(gè)方面的突出問題。2014年以來，我省經(jīng)濟(jì)增速包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有一定程度下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，其中有全球經(jīng)濟(jì)增長減速與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整疊加、市場低迷、有效需求不足、投資拉動(dòng)減弱等因素的影響，但最根本的還是我省以資源型、重化工為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不相適應(yīng)的矛盾進(jìn)一步加劇的結(jié)果，進(jìn)一步凸顯了我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。
“工業(yè)化是云南‘十三五’發(fā)展必須答好的一道考題。”李紀(jì)恒說，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，面對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和第三次工業(yè)革命浪潮，如何擴(kuò)大我省工業(yè)規(guī)模并加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為我省工業(yè)發(fā)展迫切需要解決的重大問題。全省上下要積極行動(dòng)起來，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力打贏工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這場硬仗，為闖出一條跨越式發(fā)展路子、譜寫好中國夢的云南篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，以提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極化解過剩產(chǎn)能，全面提升園區(qū)綜合競爭實(shí)力，推進(jìn)我省工業(yè)向高端化、信息化、綠色化、集群化轉(zhuǎn)型發(fā)展，走有云南特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，努力建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)省。在推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，要正確處理好做大增量與優(yōu)化存量、市場主導(dǎo)與資源利用、鼓勵(lì)培育和淘汰落后、企業(yè)主體與政府引導(dǎo)、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化布局與集聚發(fā)展6個(gè)關(guān)系。
李紀(jì)恒指出，要進(jìn)一步明確“十三五”期間我省工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和路徑。圍繞《中國制造2025》，結(jié)合我省實(shí)際，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)打造工業(yè)增長新動(dòng)力，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)充實(shí)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。要大力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，選擇10+50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分層推進(jìn)，分類指導(dǎo)，制定相應(yīng)政策，給予重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，成為我省帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的火車頭。
李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，今天的項(xiàng)目決定明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資決定未來的發(fā)展。長期以來，我省工業(yè)投資規(guī)模較小、投資結(jié)構(gòu)不合理?！笆濉逼陂g，要抓住“牛鼻子”，加大工業(yè)投資力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，把金融導(dǎo)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮工業(yè)投資平臺(tái)作用，加大招商引資力度，積極爭取國家資金支持，千方百計(jì)加大工業(yè)投資力度。要突出抓好工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)、民企500強(qiáng)和長三角、珠三角、京津冀以及成渝等區(qū)域，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和“高、精、專”產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，帶動(dòng)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要以培育千億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、千億園區(qū)為引領(lǐng)，加大對工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人跟蹤服務(wù)，保障項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長工程，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的“專精特新”道路，把“低小散”的劣勢轉(zhuǎn)化為“高大上”的優(yōu)勢。要深化國有企業(yè)改革，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。要穩(wěn)妥推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在互利合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。要積極鼓勵(lì)和支持民營工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。
李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，要硬化舉措，營造加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要把加快工業(yè)發(fā)展放在更加突出位置來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)、精于工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。對省級(jí)確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要建立一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)制，強(qiáng)力予以推進(jìn)。要把重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)納入對省直有關(guān)部門，州市、縣（市區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，對現(xiàn)有工業(yè)扶持政策進(jìn)行梳理，調(diào)整完善相關(guān)政策體系。要深化行政審批制度改革，強(qiáng)化政府服務(wù)和市場監(jiān)管。要加強(qiáng)工業(yè)戰(zhàn)線干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把熟悉工業(yè)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部放到抓工業(yè)的第一線。李紀(jì)恒要求，工業(yè)戰(zhàn)線各部門各單位各企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”的擔(dān)子挑起來，在撲下身子抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的“木魚”天天敲，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)防發(fā)生腐??；要切實(shí)履職盡責(zé)，把安全生產(chǎn)工作抓具體抓到位抓出實(shí)效。
陳豪在發(fā)言中指出，從上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度不高，在質(zhì)量和效益方面拖累了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，破解當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的種種困難，關(guān)鍵在于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過大家的發(fā)言可以看出，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也顯現(xiàn)出不少新的變化和亮點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)起步。但我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占比較大，發(fā)展中遇到了不少困難和問題，發(fā)展乏力，新興產(chǎn)業(yè)體量還比較小，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力不足，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換還處在艱難階段，走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路勢在必行。全省上下要以改革創(chuàng)新的思路，以開放的胸襟，用好市場和政府兩方面力量，發(fā)揮好市場作用，發(fā)揮好企業(yè)主體作用，發(fā)揮好政府作用，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇文章，走出一條新路。
陳豪就推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出具體要求：一是依靠改革創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。云南工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重頭戲，但我省國有企業(yè)改革總體上滯后，還處在起步階段，要全面推進(jìn)國有企業(yè)改革，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是依靠擴(kuò)大開放推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引入外部資本、技術(shù)和力量，幫助省內(nèi)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是用好市場力量推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立市場在配置資源中起決定性作用理念，緊盯市場，借助市場力量，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是用好政府力量推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步推進(jìn)政府自身改革，提升政府服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為企業(yè)做好服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。
省委常委、常務(wù)副省長李江，省委常委、省委秘書長曹建方，省政府秘書長李邑飛出席會(huì)議。
省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，昆明市領(lǐng)導(dǎo)，部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席座談會(huì)。
（責(zé)任編輯 師皎）
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