【摘要】9月7日至8日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋來渝調(diào)研，并出席在渝召開的全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域現(xiàn)場會。
9月8日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋在廣達(dá)電腦重慶生產(chǎn)基地調(diào)研。記者 巨建兵 攝
9月7日至8日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋來渝調(diào)研，并出席在渝召開的全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域現(xiàn)場會。他強調(diào)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，為奠定我國貿(mào)易大國地位、提升國際分工水平作出了重要貢獻(xiàn)。要認(rèn)清新形勢、適應(yīng)新趨勢、發(fā)揮新優(yōu)勢，牢牢把握創(chuàng)新升級的主線，完善政策和功能，強化監(jiān)管和服務(wù)，努力提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展水平，為我國外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供新動力。中共中央政治局委員、市委書記孫政才參加調(diào)研。
在重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，汪洋考察了保稅商品展示交易中心、德宏后谷咖啡項目。去年10月正式開業(yè)以來，保稅商品展示交易中心已吸引了350余家知名商貿(mào)企業(yè)入駐，正逐步成為加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的“孵化器”。汪洋詳細(xì)詢問展示交易中心銷售情況，與商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人深入探討跨境電子商務(wù)面臨的機遇和挑戰(zhàn)。德宏后谷咖啡項目利用渝新歐國際大通道，將東南亞和國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)咖啡豆賣往歐洲各國。加工車間內(nèi)，咖啡豆香氣四溢，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，隨著國際咖啡交易中心在渝設(shè)立，重慶將有望建成我國第一家咖啡交易市場、全球第三大咖啡交易所。汪洋對此給予肯定，勉勵企業(yè)抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇，利用好保稅港區(qū)這一平臺，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
西永綜合保稅區(qū)實施加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，全面開展保稅物流、加工制造、國際貿(mào)易、保稅展示、集散分撥、離岸金融結(jié)算等業(yè)務(wù)。汪洋來到這里，詳細(xì)了解綜合保稅區(qū)發(fā)展和改革實踐情況。在廣達(dá)電腦重慶生產(chǎn)基地，汪洋深入生產(chǎn)車間，詳細(xì)了解產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。交談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人說，重慶產(chǎn)業(yè)鏈齊全，勞動力資源豐富，渝新歐大通道運輸“很給力”，既節(jié)約時間又節(jié)約成本，在重慶發(fā)展，我們很有信心！汪洋點頭贊許。
在8日下午召開的全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域現(xiàn)場會上，汪洋指出，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展提出了新要求。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、銷售、物流、結(jié)算等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，推動對外貿(mào)易由大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。要落實海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案，加強分類指導(dǎo)，支持符合條件的中西部地區(qū)增設(shè)綜合保稅區(qū)，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。要解放思想，創(chuàng)新政策，鼓勵地方結(jié)合實際大膽試、大膽闖，逐步破解制約發(fā)展的共性問題。要借鑒國際經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，由注重事前審批向強化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，做到放得開又管得住。
汪洋強調(diào)，今年以來外貿(mào)下行壓力持續(xù)加大，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的客觀反映，也是外部需求不振、國際貿(mào)易整體低迷的直接結(jié)果。我國國際市場份額穩(wěn)步上升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，表明外貿(mào)綜合競爭優(yōu)勢依然存在。要深刻認(rèn)識外貿(mào)形勢的嚴(yán)峻性，增強憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也要保持定力，堅定信心，開拓進(jìn)取，化危為機。要把落實政策作為重中之重，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，增強工作主動性和創(chuàng)造性，防止外貿(mào)由減速變失速，確保市場份額不下降。要著眼長遠(yuǎn)，堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不動搖，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，為外貿(mào)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
海關(guān)總署副署長孫毅彪在會上作工作匯報。重慶市市長黃奇帆、上海市副市長艾寶俊、廣東省副省長招玉芳作大會發(fā)言。
商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山，國務(wù)院副秘書長江澤林，國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，部分省市政府分管領(lǐng)導(dǎo)等出席會議。重慶市領(lǐng)導(dǎo)張鳴、陳綠平參加調(diào)研或會議。
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什么是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域？
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在我國關(guān)境內(nèi)，賦予特殊功能和政策，由海關(guān)實施封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。我國現(xiàn)有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等6類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域122個。
作為我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在我國發(fā)展對外貿(mào)易、有效吸引外資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚過程中發(fā)揮了重要作用。為解決新形勢下海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展中面臨的各類問題，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》，全面系統(tǒng)部署海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化和創(chuàng)新升級，提出逐步將現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)；新設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)。
（責(zé)任編輯 師皎）
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