習(xí)近平總書記考察云南時提出，云南要建成我國面向南亞東南亞輻射中心，這個輻射中心的內(nèi)涵是什么？云南如何服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、推進輻射中心建設(shè)？就此問題，本報記者在北京采訪了全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任李紀(jì)恒。
“云南地處中國經(jīng)濟圈、東南亞經(jīng)濟圈和南亞經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是中國連接南亞東南亞的國際大通道，擁有面向三亞（東南亞、南亞、西亞）、肩挑兩洋（太平洋、印度洋）、通江達海沿邊的獨特區(qū)位優(yōu)勢。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南省全力夯實對外開放的基礎(chǔ)和平臺，綜合立體交通骨架網(wǎng)絡(luò)初步形成、區(qū)域交流合作機制不斷加強、開放合作平臺體系日臻完善，為主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。隨著國家實施‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略，云南正從邊緣地區(qū)和末梢變?yōu)殚_放前沿和輻射中心，成為兩大國家戰(zhàn)略實施的連接交匯戰(zhàn)略支點，背靠中國西南腹地，北上連接絲綢之路經(jīng)濟帶，南下連接海上絲綢之路，東向連接長江經(jīng)濟帶，面向南亞、東南亞地區(qū)和印度洋周邊經(jīng)濟圈開放，可謂一片新天地、海闊天空?！崩罴o(jì)恒說，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，對云南發(fā)展提出的新定位，進一步提升云南在國家發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放大局中的地位和作用，進一步凸顯云南在國家周邊外交中的獨特優(yōu)勢，對云南發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
云南如何服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，推進面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)?李紀(jì)恒代表給出了清晰的答案：
——著力建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟中心。堅持發(fā)展第一要務(wù)，更好利用兩個市場、集聚兩種資源，積極參與國際分工，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進，把云南建成國家重大資源型產(chǎn)業(yè)基地，我國面向東南亞和印度洋沿岸國家的外向型產(chǎn)業(yè)基地和進出口商品生產(chǎn)加工基地，做大做強經(jīng)濟總量，不斷提升經(jīng)濟質(zhì)量及競爭力。大力推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展和昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)，加快南北經(jīng)濟帶、沿邊開放經(jīng)濟帶、滇西邊境山區(qū)建設(shè)，提升城市、重點縣城特別是邊境口岸城市、口岸城鎮(zhèn)功能，加快形成區(qū)域發(fā)展新格局。
——著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。以路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等五大設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點，加快外接?xùn)|南亞、南亞，內(nèi)連西南及東中部腹地的綜合交通體系、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑通江達海、連接兩亞、溝通境內(nèi)外的互聯(lián)互通樞紐，打造跨區(qū)域電力交換樞紐，建成面向東南亞、南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心，把云南建成我國從陸上連接印度洋的戰(zhàn)略通道。
——著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制。提高開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，加大招商引資力度，積極承接國際國內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移。建立健全與國際接軌的現(xiàn)代市場體系，全力推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，與周邊各國間加快形成通暢便捷的口岸通道和物流體系，對“走出去”企業(yè)建立健全完善的服務(wù)體系，將云南建設(shè)成為面向南亞東南亞的區(qū)域性貨物集散、對外投資和金融財務(wù)中心。
——著力強化公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快建設(shè)高水平的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等公共服務(wù)平臺，使云南成為面向南亞東南亞地區(qū)的人才培訓(xùn)基地、醫(yī)療基地、科技研發(fā)基地和文化交流中心。全力辦好南博會暨昆交會，使之成為中國與南亞、東南亞國家和地區(qū)乃至世界各國互利共贏的多邊外交平臺、經(jīng)貿(mào)合作平臺和人文交流平臺。
——著力深化睦鄰友好和務(wù)實合作。積極參與孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)和大湄公河次區(qū)域合作，加強滇印滇緬合作，完善同老北、越北、泰北合作機制，積極開展與周邊各國、友城、毗鄰地區(qū)間的高層互訪、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等活動，落實一批重點合作項目，加大民生援助和民間交往力度，筑牢社會和民意基礎(chǔ)。
“云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，包括經(jīng)濟輻射、交通輻射、市場輻射、社會公共服務(wù)功能輻射、科技教育輻射等方面的內(nèi)容，既涵蓋硬件建設(shè)，也包括軟實力提升的要求。具體而言，就是要成為面向南亞東南亞的區(qū)域性經(jīng)濟中心、戰(zhàn)略樞紐、我國對外開放新高地、公共服務(wù)基地、國家建設(shè)和諧周邊的重要依托。”李紀(jì)恒對此滿懷信心：“我們要科學(xué)規(guī)劃、積極作為，找準(zhǔn)突破口和著力點，堅定不移干好自己份內(nèi)的事，堅持不懈抓好工作推進，譜寫好中國夢的云南篇章。（譚晶純 尹朝平 李紹明）
（責(zé)任編輯 杜林杰）
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