?海關系統(tǒng)對口支援新疆工作座談會11月19日下午在烏魯木齊舉行，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢，海關總署署長于廣洲出席會議并講話。
近年來，新疆始終堅定不移擴大對外開放，進出口總額從2009年的138億美元，增加到2013年的276億美元，四年翻了一番。2011年，海關總署出臺《支持新疆發(fā)展和穩(wěn)定的八項措施》。第二次中央新疆工作座談會后，海關總署迅速貫徹落實中央精神，再次出臺《海關總署關于落實< 中共中央關于進一步維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見> 支持新疆開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，并來疆與自治區(qū)進行座談。
張春賢說，海關總署貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，大局意識強、支持力度大，出臺的《意見》和支持措施緊密結(jié)合了新疆實際，體現(xiàn)了對新疆的大力支持。
張春賢指出，新疆是我國向西開放的橋頭堡，是國家實施陸上開放戰(zhàn)略的重要支點，在維護國家安全統(tǒng)一和對外開放全局中具有特殊重要的地位和作用。近年來，新疆一直堅定不移推進改革開放，對外開放已成為新疆經(jīng)濟的重要動力，也是今后必須始終堅持的方向。當前，新疆對外開放面臨重大發(fā)展機遇，要進一步抓住重大機遇，解決主要問題，推動對外開放。抓住重大機遇，一是建設絲綢之路經(jīng)濟帶的重大歷史機遇。習近平總書記提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。近期中央又提出設立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等一系列實質(zhì)性的重大舉措。剛剛閉幕的APEC會議提出啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程，勾畫出實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖。這些既是新疆的重大歷史機遇，也是新疆的重大歷史責任。我們要加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”建設，努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)；二是第二次中央新疆工作座談會的重大機遇，中央就加快新疆向西開放和向內(nèi)地開放作出重大決策部署；三是抓住海關總署制定25項措施，支持新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展的機遇。
張春賢指出，解決主要問題，就是要通過切實有效的措施，解決當前新疆對外開放程度還不夠，貿(mào)易便利化程度還不高，貿(mào)易總量偏小，基礎設施建設還不能完全適應對外開放需要等制約性問題。
張春賢強調(diào)，推動對外開放，重點要抓好以下幾個方面：一是要圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，加快“五大中心”建設。重點加快烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、阿拉山口等重點平臺建設，以點帶面推動開放。支持烏魯木齊設立特殊監(jiān)管區(qū)，圍繞建設區(qū)域性交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心，把烏魯木齊打造成新疆主要的貨物集散地；利用高鐵開通的機遇，充分發(fā)揮吐魯番機場的作用；高起點、高標準加快喀什綜合保稅區(qū)建設，推動政策落地；充分發(fā)揮出中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的作用，用好現(xiàn)有政策，促進旅游、商貿(mào)、加工貿(mào)易發(fā)展；不斷挖掘潛力，拓展阿拉山口口岸作用。
二是要圍繞提升貿(mào)易總額，突出加快開放型經(jīng)濟建設。支持新疆紡織服裝產(chǎn)品出口，加快新疆出口加工基地建設，發(fā)展特色產(chǎn)品出口，扶持邊境貿(mào)易發(fā)展，支持建設貨物集散中心，提高增值服務，避免簡單的通道經(jīng)濟。研究應對俄白哈關稅同盟對新疆出口貿(mào)易的影響。要突出效率和便利，降低通關費用，不斷提高通關便利化水平。
三是要圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，政治把關、守好國門。充分發(fā)揮海關職能作用，進一步強化責任，加強科技、裝備保障水平，通過先進科技手段，加強把關防范，鑄成銅墻鐵壁。
四是圍繞提升履職能力和管理水平，加強干部培養(yǎng)和人才支持。完善對口支援工作機制，用好發(fā)達地區(qū)好的經(jīng)驗。加大政策了解和開放意識的培訓，加強工作指導，培養(yǎng)出一批開放型干部。
于廣洲表示，海關總署把促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安作為海關工作義不容辭的政治責任，作為自己的份內(nèi)職責始終抓在手上、放在心上。海關總署將從業(yè)務、隊伍、保障等各個方面打破常規(guī)，努力為穩(wěn)疆興疆履職盡職；把好國門，不斷加強口岸反恐維穩(wěn)和政治把關力度，加大涉恐物品走私查緝力度，筑起封堵境內(nèi)外“三股勢力”的銅墻鐵壁。要把支持新疆開放型經(jīng)濟發(fā)展作為海關系統(tǒng)全力以赴的重要任務。給予新疆特殊的政策、特殊的支持、特殊的幫助。大力支持新疆以通道建設為依托擴大對內(nèi)對外開放，支持新疆發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，幫助新疆企業(yè)擴大出口和發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，推動新疆與內(nèi)陸沿海地區(qū)通關一體化。全國海關要積極支持烏魯木齊海關，加大資源傾斜力度，拓寬對口支援領域，形成全國海關支持新疆工作的整體合力。
座談會上，海關總署黨組成員、副署長胡偉匯報了《海關總署關于落實< 中共中央關于進一步維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的意見> 支持新疆開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力主持座談會。
車俊、韓勇、黃衛(wèi)、朱海侖、白志杰、爾肯江·吐拉洪、朱昌杰、彎海川參加座談。（姚彤）
（編輯 杜林杰）
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