在全黨全國上下慶祝改革開放40周年之際,《習(xí)近平談“一帶一路”》出版了。2013年秋,習(xí)近平同志首次提出“一帶一路”倡議。五年來,全球一百多個國家、地區(qū)和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)落地之處呈現(xiàn)出多姿多彩、生機(jī)勃勃的面貌,結(jié)出累累碩果。共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案?!读?xí)近平談“一帶一路”》收入的42篇重要文稿,深刻闡述了“一帶一路”建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)原則、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)路徑等重大問題,對于推動“一帶一路”國際合作不斷取得新進(jìn)展,造福沿線各國人民,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
一、創(chuàng)造性開啟一帶一路建設(shè),為世界貢獻(xiàn)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案
“一帶一路”倡議是一項偉大的創(chuàng)舉。《習(xí)近平談“一帶一路”》生動詳實記錄了“一帶一路”倡議提出、豐富和發(fā)展的過程,反映了習(xí)近平同志為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)付出的心血和作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
首倡“一帶一路”。本書的開卷篇,是2013年9月習(xí)近平同志在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講的一部分。從2100多年前中國漢代的張騫開辟絲綢之路講起,用“山間回蕩的聲聲駝鈴”“大漠飄飛的裊裊孤煙”喚起共同的歷史記憶,在總結(jié)歷史經(jīng)驗、講述中外交往故事的過程中,一項充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案呈現(xiàn)在世人眼前:“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”。這是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一概念第一次出現(xiàn)在人們的視野中。在這篇講話中,習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的論述,讓人感到這不是一個簡單的口號,而是一項深思熟慮的大戰(zhàn)略。此后不到一個月,習(xí)近平同志在印度尼西亞國會的演講中第一次提出共同建設(shè)“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”,同時倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,向世人進(jìn)一步傳遞出明確信號,中國正實實在在推進(jìn)新的開放戰(zhàn)略。同年11月,“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局”,作為以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革的一項重大決策部署,寫入黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
2014年6月,中國—阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議在北京召開。阿拉伯國家身處共建“一帶一路”交匯地帶,是古絲綢之路上的重要伙伴。習(xí)近平同志在這樣一個場合,首次正式使用“一帶一路”的提法,并首次對絲綢之路精神和“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該堅持的原則作出系統(tǒng)闡述。從此,“一帶一路”建設(shè),一個新的倡議,一種全新的合作模式,一項共同繁榮發(fā)展的方案,開始引起全世界的關(guān)注。
廣泛凝聚共識?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,要付諸實施,必須獲得各方認(rèn)同,達(dá)成廣泛共識。“一帶一路”倡議提出后,習(xí)近平同志利用各種場合和機(jī)會,同有關(guān)各方坦誠深入地對話溝通,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,廣泛凝聚共識。在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、上海合作組織成員國元首理事會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上,在世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇,在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部、聯(lián)合國教科文組織總部,在我國專門召開的“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會、“一帶一路”國際合作高峰論壇上,在訪問“一帶一路”沿線國家,訪問美國、英國等發(fā)達(dá)國家,訪問非洲一些發(fā)展中國家時,習(xí)近平同志發(fā)表演講和文章,一個重要的話題就是介紹和共商推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?!读?xí)近平談“一帶一路”》收入的文稿,很多是從這些場合的重要講話中節(jié)選出來的。有的從歷史出發(fā),從古絲綢之路講起;有的從全球化角度切入,就國際形勢、世界經(jīng)濟(jì)面臨的問題展開;有的通過講故事講道理,解疑釋惑;有的則直面時代之問,回應(yīng)世人關(guān)切,這些文稿真實記錄了習(xí)近平同志為廣泛凝聚共識付出的艱辛努力。
在探索中前進(jìn)、在發(fā)展中完善、在合作中成長。“一帶一路”從一個倡議,到一個重大戰(zhàn)略,到凝聚高度共識的行動方案和實際舉措,每一步都凝結(jié)著習(xí)近平同志的智慧和心血。
“一帶一路”倡議提出后不久,2014年11月,習(xí)近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上強(qiáng)調(diào),要集中力量辦好這件大事,做好“一帶一路”總體布局,盡早確定時間表、路線圖。這一年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》,對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作作出全面部署。這一年,習(xí)近平同志在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上提出以亞洲國家為重點(diǎn)方向、以經(jīng)濟(jì)走廊為依托、以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破、以建設(shè)融資平臺為抓手、以人文交流為紐帶的合作建議,指明了 “一帶一路”建設(shè)的方向和路徑,推動“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入務(wù)實合作階段。
2015年,針對一些國家對“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生的疑慮,習(xí)近平同志在博鰲亞洲論壇、在訪問美國和英國期間的演講中,反復(fù)闡述“一帶一路”的開放包容性,加深了國際社會對“一帶一路”建設(shè)的理解。這一年,黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念,習(xí)近平同志結(jié)合全會精神從開放發(fā)展的角度闡述“一帶一路”建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想,推動“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。
2016年,在習(xí)近平同志推動下,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣告成立。習(xí)近平同志出席開業(yè)儀式,并在致辭中闡述了亞投行成立對全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善的重大意義。在這一年召開的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上,習(xí)近平同志對推進(jìn)思想統(tǒng)一、規(guī)劃落實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、關(guān)鍵項目落地、金融創(chuàng)新、民心相通、輿論宣傳、安全保障等推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要問題和重點(diǎn)工作作出具體部署。
2017年,“一帶一路”國際合作高峰論壇在中國舉行,一百多個國家的各界嘉賓齊聚北京,共商“一帶一路”建設(shè)合作大計。這既是對“一帶一路”建設(shè)成果的檢視,也是進(jìn)一步凝聚共識的再出發(fā)。本書收入的會議期間習(xí)近平同志的四篇文稿,全面總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)取得的成果,并對未來推動“一帶一路”國際合作提出新的建議。
黨的十九大把“一帶一路”建設(shè)寫入大會報告。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局;要積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。大會明確新時代中國特色大國外交就是要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的十九大后,著眼于實踐人類命運(yùn)共同體的理念,習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、中央外事工作委員會第一次會議等場合,對于把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺作了大量論述。
《習(xí)近平談“一帶一路”》的每一篇文稿,都體現(xiàn)著習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動“一帶一路”建設(shè)的智慧、心血和巨大勇氣。
二、深入闡述一帶一路建設(shè)的重大意義,賦予古絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵
習(xí)近平同志指出:在新的歷史條件下,我們提出“一帶一路”倡議,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神,把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。《習(xí)近平談“一帶一路”》從擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等不同角度,深刻闡述了“一帶一路”建設(shè)的重大意義。
“一帶一路”建設(shè)是我國擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計。開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。對今天的中國來說,問題已不是要不要對外開放,而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就必須樹立全球視野,更加自覺地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),推動形成全面開放新格局,以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動謀劃的推進(jìn)全方位對外開放的一項大戰(zhàn)略。
習(xí)近平同志指出:“一帶一路”建設(shè)推動我國開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略對接,有利于帶動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局;符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性要求,也有助于帶動我國邊疆民族地區(qū)發(fā)展;以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),開展跨國互聯(lián)互通,提高貿(mào)易和投資合作水平,推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求,實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡,特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去;辦好“一帶一路”建設(shè)這件大事,讓周邊國家搭上我國發(fā)展的快車,有利于我們近睦遠(yuǎn)交,使沿線國家對我們更認(rèn)同、更親近、更支持,營造有利的外部發(fā)展環(huán)境。
“一帶一路”開創(chuàng)新型合作模式,是一條互利共贏之路。古絲綢之路沿線地區(qū)曾經(jīng)是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”,如今很多地方卻成了沖突動蕩和危機(jī)挑戰(zhàn)的代名詞。加快發(fā)展是“一帶一路”沿線國家的共同愿望,是解決一切問題的總鑰匙?!耙粠б宦贰毖鼐€國家市場規(guī)模和資源稟賦優(yōu)勢明顯,互補(bǔ)性強(qiáng),潛力巨大,前景廣闊。“一帶一路”建設(shè)就是要緊緊抓住發(fā)展這個最大公約數(shù),把各國人民對美好生活的夢想串聯(lián)起來、并聯(lián)起來,造福沿線各國人民。
習(xí)近平同志指出:大雁之所以能夠穿越風(fēng)雨、行穩(wěn)致遠(yuǎn),關(guān)鍵在于其結(jié)伴成行,相互借力?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以沿線各國發(fā)展規(guī)劃對接為基礎(chǔ),以貿(mào)易和投資自由化便利化為紐帶,以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流為支柱,以金融互利合作為重要保障,積極開展雙邊和區(qū)域合作,將帶動各國經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合起來,推動各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點(diǎn),增強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和抗風(fēng)險能力,是一種新型合作模式,是一條互利共贏之路。
“一帶一路”建設(shè)為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供了新思路新方案。隨著時代發(fā)展,現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來越多,國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,要積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量?!读?xí)近平談“一帶一路”》秉持共商共建共享的全球治理觀,積極向國際社會闡釋我們關(guān)于推動全球治理體系變革的理念,堅持要合作而不要對抗,要雙贏、多贏、共贏而不要單贏,不斷尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面,引導(dǎo)各方形成共識,推動全球治理體系變革。
習(xí)近平同志在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的講話等重要文稿中,全面闡釋我國的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,提出全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo),建設(shè)創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型、包容型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平同志指出:“一帶一路”建設(shè)承載著我們對文明交流的渴望,承載著我們對和平安寧的期盼,承載著我們對共同發(fā)展的追求,承載著我們對美好生活的向往,順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,對全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義,有助于推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。
“一帶一路”建設(shè)是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實踐平臺。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中。面對此起彼伏的全球性挑戰(zhàn),僅憑單個國家的力量難以獨(dú)善其身,也無法解決世界面臨的問題。只有對接各國彼此政策,在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源,才能形成合力,促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。為此,習(xí)近平同志提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。
“一帶一路”倡議與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念幾乎是同時提出來的?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起,致力于合作共贏、共同發(fā)展,讓各國人民更好共享發(fā)展成果,這也是共建人類命運(yùn)共同體的重要目標(biāo)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)作為開放包容的合作平臺、各方共同打造的全球公共產(chǎn)品,彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識。習(xí)近平同志指出:在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi),各方秉持共商共建共享原則,攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,謀求發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏,不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。這是提出這一倡議的初衷,也是希望通過這一倡議實現(xiàn)的最高目標(biāo)。
三、以互聯(lián)互通為著力點(diǎn),完善合作框架,勾畫發(fā)展藍(lán)圖
“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略,深化務(wù)實合作,促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)共同繁榮。五年來,圍繞這一核心內(nèi)容,習(xí)近平同志作了大量闡述,不斷豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵,為“一帶一路”建設(shè)搭建框架,描繪藍(lán)圖?!读?xí)近平談“一帶一路”》論述最多的,就是努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。
聚焦發(fā)展這個根本性問題,不斷深化政策溝通。發(fā)展是第一要務(wù),適用于各國。通過開展“一帶一路”建設(shè)國際合作,形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對接的合力,產(chǎn)生“一加一大于二”的效果,實現(xiàn)共同發(fā)展,是各國普遍愿望。習(xí)近平同志指出:推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),要聚焦發(fā)展這個根本性問題,釋放各國發(fā)展?jié)摿?,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享;要促進(jìn)各國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接,本著求同存異原則,協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合“開綠燈”。
在《習(xí)近平談“一帶一路”》一書中,習(xí)近平同志對我國同有關(guān)國家協(xié)調(diào)政策,包括同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等多個發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的對接,對同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規(guī)劃對接,以及統(tǒng)籌陸海兩大方向,在同各方充分溝通的基礎(chǔ)上構(gòu)建陸上經(jīng)濟(jì)合作走廊和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊的規(guī)劃,都有論述。
以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。絲綢之路首先得要有路,有路才能人暢其行、物暢其流。習(xí)近平同志指出:我們要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通,聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項目,聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。要扎扎實實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊框架,要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢,建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,要完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)。
在習(xí)近平同志推動下,我們和相關(guān)國家一道共同加速推進(jìn)雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目,建設(shè)瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港等港口,規(guī)劃實施一大批互聯(lián)互通項目。目前,以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),以陸??胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?,以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托,一個復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。
不斷改善營商環(huán)境,推動貿(mào)易暢通。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诮?0億,市場規(guī)模和潛力獨(dú)一無二,各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。習(xí)近平同志指出:各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排,消除貿(mào)易壁壘,降低貿(mào)易和投資成本,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量,實現(xiàn)互利共贏。
二十年前甚至十五年前,經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方國家,今天面對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),中國被認(rèn)為是世界上推動貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手?!读?xí)近平談“一帶一路”》旗幟鮮明反對貿(mào)易保護(hù)主義,倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),指出:保護(hù)主義政策如飲鴆止渴,我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì),在開放中分享機(jī)會和利益、實現(xiàn)互利共贏。中國將同各國一道,深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),大力推動貿(mào)易和投資便利化,不斷改善營商環(huán)境。
以建設(shè)融資平臺為抓手,擴(kuò)大資金融通?!耙粠б宦贰毖鼐€國家多是發(fā)展中國家,普遍缺乏建設(shè)資金。融資瓶頸是實現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志以創(chuàng)新思維倡議設(shè)立亞投行和絲路基金。設(shè)立亞投行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國資金實力直接支持“一帶一路”建設(shè)。
在習(xí)近平同志推動下,五年來中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和組織開展了多種形式的金融合作,“一帶一路”建設(shè)資金融通不斷擴(kuò)大。亞投行、絲路基金、中國同中東歐“16+1”金融控股公司等新型金融機(jī)制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充,形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。
以人文交流為紐帶,促進(jìn)民心相通?!皣辉谟诿裣嘤H,民相親在于心相通?!闭嬲ǔ伞耙粠б宦贰保仨氃谘鼐€國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。習(xí)近平同志指出:民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn),注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作。
《習(xí)近平談“一帶一路”》對于尊重各國人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣,支持不同文明和宗教對話,鼓勵加強(qiáng)各國文化交流和民間往來,支持絲綢之路沿線國家聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn),鼓勵更多亞洲國家地方省區(qū)市建立合作關(guān)系,發(fā)展絲綢之路特色旅游,互派留學(xué)生、專家學(xué)者到各國學(xué)習(xí)交流等,都作了深入探討和論述。
四、秉持共商共建共享原則,弘揚(yáng)絲路精神,推動一帶一路建設(shè)走深走實、行穩(wěn)致遠(yuǎn)
建設(shè)“一帶一路”不是中國一家的事,需要推動沿線國家和地區(qū)一起努力,合作好、發(fā)展好、分享好。我國是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推動者,推進(jìn)這項造福中國人民、造福沿線各國人民、造福世界的大事業(yè),必須以更高的站位、更廣的視野,在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維,扎扎實實做好各項工作。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),必須秉持共商共建共享原則。2014年6月,習(xí)近平同志在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話中,首次集中闡述“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該秉持的共商、共建、共享原則。此后,針對國際社會關(guān)切和存在的疑慮,習(xí)近平同志多次在不同場合、從不同角度深入闡述這一原則。
習(xí)近平同志指出:共商,就是集思廣益,好事大家商量著辦,使“一帶一路”建設(shè)兼顧雙方利益和關(guān)切,體現(xiàn)雙方智慧和創(chuàng)意。共建,就是各施所長,各盡所能,把雙方優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來,聚沙成塔,積水成淵,持之以恒加以推進(jìn)。共享,就是讓建設(shè)成果更多更公平惠及各國人民,打造利益共同體和命運(yùn)共同體。圍繞共商、共建、共享的原則,他強(qiáng)調(diào):共建“一帶一路”倡議源于中國,但機(jī)會和成果屬于世界?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是中國一家的獨(dú)奏,而是沿線國家的合唱;不會重復(fù)地緣博弈的老套路,而將開創(chuàng)合作共贏的新模式;不會形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán),而將建設(shè)和諧共存的大家庭。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),必須堅持以絲綢之路精神為指引?!耙粠б宦贰笔菤v史潮流的沿續(xù)。兩千多年前,我們的先輩們懷著友好交往的樸素愿望,開辟了古絲綢之路,開啟了人類文明史上的大交流時代。古絲綢之路凝聚了先輩們對美好生活的追求,促進(jìn)了亞歐大陸各國互聯(lián)互通,推動了東西方文明交流互鑒,為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。古絲綢之路綿亙?nèi)f里,延續(xù)千年,積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。
在聯(lián)合國教科文組織總部的演講等多篇文獻(xiàn)中,習(xí)近平同志用很大篇幅講述了古絲綢之路的開辟和此后兩千多年來東西方交往的故事,闡明了文明因交流而多彩、文明因互鑒而豐富的道理。在中阿合作論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇等場合,習(xí)近平同志多次提煉、概括、闡發(fā)絲綢之路精神,強(qiáng)調(diào):“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升,要弘揚(yáng)絲綢之路精神,促進(jìn)文明互鑒,尊重道路選擇,堅持合作共贏,倡導(dǎo)對話和平,把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起,讓古老的絲綢之路重新煥發(fā)勃勃生機(jī),讓各國人民更好共享發(fā)展成果。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),正確處理好各種關(guān)系。路是走出來的,事業(yè)是干出來的。美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實,需要扎扎實實的行動。“一帶一路”建設(shè)要取得實效,同樣需要真抓實干、切實推進(jìn)。怎樣才能更好推進(jìn)這項流傳久遠(yuǎn)、澤被后代的偉業(yè)呢?習(xí)近平同志在2014年11月中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議、2016年4月十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)、2016年8月推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會等場合,集中闡述了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的工作要求。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“一帶一路”建設(shè)是一項長期工程,要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,正確處理和統(tǒng)籌好各種關(guān)系。要統(tǒng)籌處理好登高望遠(yuǎn)與腳踏實地的關(guān)系,既做好頂層設(shè)計,規(guī)劃好方向和目標(biāo),又要有序推進(jìn),爭取早期收獲。要統(tǒng)籌處理好我國利益和沿線國家利益的關(guān)系,要在發(fā)展自身利益的同時,更多考慮和照顧其他國家利益,要堅持正確義利觀,以義為先、義利并舉,不急功近利,不搞短期行為。要統(tǒng)籌處理好政府、市場、社會的關(guān)系,既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,又要發(fā)揮市場作用,努力形成政府、市場、社會有機(jī)結(jié)合的合作模式。
對于統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的關(guān)系、務(wù)實推進(jìn)和輿論引導(dǎo)的關(guān)系、對外開放和維護(hù)國家安全的關(guān)系、國家總體目標(biāo)和地方具體目標(biāo)的關(guān)系、金融保障與風(fēng)險防范的關(guān)系等,習(xí)近平同志也都作了深刻闡述。
總之,習(xí)近平同志關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述,高屋建瓴、統(tǒng)攬全局,思想深刻、內(nèi)涵豐富,為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了根本遵循。過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局,繪就了一幅“大寫意”,今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢,共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。在新的起點(diǎn)上,我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要論述,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”,主動站在黨和國家大局上謀劃推動共建“一帶一路”工作,一步一個腳印推進(jìn)實施,一點(diǎn)一滴抓出成果,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出新的貢獻(xiàn)。
(責(zé)任編輯 姜丹)