努力譜寫內(nèi)陸開放高地建設(shè)新篇章
——我市各級各部門學(xué)習(xí)貫徹重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地推進(jìn)大會精神
10月22日召開的重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地推進(jìn)大會，在我市引發(fā)強烈反響。會后，各級各部門立即傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，并表示將以此為新起點，譜寫內(nèi)陸開放高地建設(shè)新篇章，用實際行動把習(xí)近平總書記的殷殷囑托落實在重慶大地上，在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放，為加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局作出新貢獻(xiàn)。
為新時代內(nèi)陸開放高地建設(shè)吹響沖鋒號
“本次大會，是重慶開放發(fā)展的重要里程碑，為新時代重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)吹響了沖鋒號?！笔猩虅?wù)委主任張智奎表示，市商務(wù)委將切實履行好責(zé)任，以更有力的擔(dān)當(dāng)，更務(wù)實的作風(fēng)、更精準(zhǔn)的舉措，抓好《全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地行動計劃》實施，統(tǒng)籌推進(jìn)開放通道拓展、開放平臺提升、開放口岸完善、開放主體培育、開放環(huán)境優(yōu)化，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。同時，將大力提升外貿(mào)、外資、外經(jīng)質(zhì)量效益，提升消費國際化水平，提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，提升自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)水平，提升招商引資工作水平，推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“大會的召開，增強了我們做好新時代開放工作的信心，我們將努力在建設(shè)內(nèi)陸開放高地和發(fā)揮‘三個作用’中取得新突破、實現(xiàn)新作為?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市發(fā)展改革委將全面助推內(nèi)陸開放高地建設(shè)“五大行動”，重點抓好三方面工作：一是依托中國—中東歐、中俄“兩河流域”、中國—東盟等多雙邊合作機制交流平臺，擴大與“一帶一路”沿線的經(jīng)貿(mào)往來；二是加快《促進(jìn)我市國家級開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》落地生效，穩(wěn)妥推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)體制機制改革；三是深化行政審批制度改革，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，完善社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境。
市經(jīng)信委副主任王任林表示，此次大會對新形勢下加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，發(fā)揮重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放作用具有十分重要的意義。全市經(jīng)信系統(tǒng)將以更加開放的胸懷和膽略，全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”雙向發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入全球產(chǎn)業(yè)格局；圍繞大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展方向，一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補鏈成群，著力構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)重慶內(nèi)陸開放高地作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
市財政局黨組書記、局長封毅表示，市財政局將把服務(wù)于全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地作為基礎(chǔ)工程，圍繞“五大行動”加強財稅政策預(yù)研儲備并適時推出相關(guān)政策。具體來說包括三個方面：一是統(tǒng)籌公共財政資金、資產(chǎn)、資源，建設(shè)承東啟西、牽南引北、通江達(dá)海的開放通道體系，提升開放平臺、完善口岸功能；二是發(fā)揮財政資金和政策的激勵引導(dǎo)作用，在融資擔(dān)保等方面進(jìn)一步豐富政策工具，支持企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國際市場，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效果；三是加大財政“放管服”，讓各類主體愿意來、留得住、發(fā)展得好。
渝新歐公司總經(jīng)理漆丹表示，公司將積極貫徹落實會議精神，以推動中歐班列（重慶）高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，努力作為。當(dāng)前，中歐班列（重慶）正步入高質(zhì)量、高效率發(fā)展階段，正成為中歐班列中具有帶動性和影響力的品牌。下一步，公司將繼續(xù)夯實作為我市全面融入共建“一帶一路”的重要抓手以及深化與沿線國家務(wù)實合作的重要平臺，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中發(fā)揮更大的作用。
“本次大會，為重慶對外開放明確了路徑，也對中新互聯(lián)互通項目在重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)中發(fā)揮好戰(zhàn)略平臺作用提出了具體要求?！笔兄行马椖抗芾砭志珠L韓寶昌表示，將認(rèn)真貫徹落實本次大會精神，充分發(fā)揮三級合作機制作用和戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，一手抓合作平臺建設(shè)，一手抓項目落地，高標(biāo)準(zhǔn)實施中新互聯(lián)互通項目，積極助推重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放，率先成為西部內(nèi)陸地區(qū)的開放高地。
將內(nèi)陸開放向更廣范圍更深程度更高層次拓展
“大會的召開，進(jìn)一步增強了我們推進(jìn)新時代重慶金融開放的使命感和責(zé)任感?！笔薪鹑诒O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市金融監(jiān)管局將著力內(nèi)陸開放高地與國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動，加快建設(shè)立足西部、面向東盟的內(nèi)陸國際金融中心；著力中新互聯(lián)互通項目與重慶自貿(mào)試驗區(qū)金融開放的聯(lián)動，推進(jìn)金融機構(gòu)互設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，強化中新金融峰會平臺建設(shè)；著力西部陸海新通道經(jīng)貿(mào)合作與資金融通的聯(lián)動，不斷提高金融服務(wù)與經(jīng)貿(mào)往來的匹配度；著力境內(nèi)外金融風(fēng)險監(jiān)管協(xié)作與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的聯(lián)動，大力改善政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境，完善跨境金融風(fēng)險應(yīng)急處置機制和跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機制。
市國資委黨委書記、主任胡際權(quán)表示，市國資系統(tǒng)要在全市內(nèi)陸開放高地建設(shè)中作出表率，積極打造服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)的大通道、大平臺、大口岸；充分發(fā)揮高速集團、交運集團、民生集團等企業(yè)對外開放市場化物流平臺優(yōu)勢，參與“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道、長江黃金水道、中歐班列（重慶）等物流通道運營；拓展對外經(jīng)貿(mào)集團“渝貿(mào)通”外貿(mào)窗口和香港跨境投融資平臺、機場集團臨空經(jīng)濟示范區(qū)等對外開放平臺功能，主動服務(wù)全市內(nèi)陸開放高地建設(shè)；用好重慶機場航空進(jìn)出口口岸、交運集團東盟國際物流園保稅物流中心等開放口岸，助力全市內(nèi)陸國際物流樞紐建設(shè)。同時，要積極“引進(jìn)來”，突出引進(jìn)技術(shù)和資本，加大對外招商力度；要積極“走出去”，拓展國際市場，打造國際品牌，提升國際化經(jīng)營水平。
“加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，需要進(jìn)一步營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境?！笔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市市場監(jiān)管局將全面推進(jìn)“證照分離”改革，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革事項全覆蓋；全面優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，進(jìn)一步提升市場主體開辦便利度；大力提升“網(wǎng)上辦”智能化水平，實現(xiàn)全渝通辦、“一網(wǎng)通辦”；切實加強窗口標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升注冊許可服務(wù)效能；深入推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革，構(gòu)建高效便捷主體退出機制。
巴南區(qū)委書記辛國榮說，巴南區(qū)將深入貫徹大會精神，向開放要動力，加快推動高質(zhì)量發(fā)展：一是做大開放產(chǎn)業(yè)集群。聚焦電子商務(wù)、專業(yè)市場、綜合現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，堅持抓招商引資、抓項目促建、抓設(shè)施完善、抓企業(yè)服務(wù)，大力培育市場主體，不斷匯聚人氣商氣、人流物流。二是做強對外開放平臺。通過依托保稅物流中心、公路車檢場等開放平臺，爭取延伸執(zhí)行重慶自貿(mào)區(qū)的分類監(jiān)管等相關(guān)政策，成為集“多式聯(lián)運、保稅倉儲、貨運配載、展示交易、增值加工、城市配送”等功能于一體的樞紐型開放經(jīng)濟集聚區(qū)。三是做實多式聯(lián)運體系。大力支持重慶至東盟班車運行，著力拓展開放通道，打造跨境快運中心，提升跨境公路班車的覆蓋面和吸引力。加快推進(jìn)重慶鐵路樞紐環(huán)線、重慶南彭站、西部木材貿(mào)易港、佛耳巖碼頭建設(shè)，努力構(gòu)建起以跨境公路運輸為主、公鐵水多式聯(lián)運物流體系。
銅梁區(qū)委書記唐小平說，銅梁區(qū)將深入貫徹落實會議精神，秉持“大開放大發(fā)展、小開放小發(fā)展、不開放不發(fā)展”，既立足銅梁看銅梁、更跳出銅梁看銅梁，在國家戰(zhàn)略和全市大局中明方位、找定位，狠抓開放通道、開放平臺、開放機制、開放產(chǎn)業(yè)、開放環(huán)境、開放人才建設(shè)，推進(jìn)國家級高新區(qū)創(chuàng)建、廣州-銅梁“一帶一路”高新產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)等走深走實，持續(xù)推動“銅梁龍·中華龍”沿著“一帶一路”走出去、擴大世界影響力，努力在重慶主城區(qū)都市圈和成渝城市群彰顯更大擔(dān)當(dāng)和作為。
榮昌區(qū)委書記曹清堯表示，榮昌將深入貫徹落實大會精神，加快推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、國家農(nóng)牧特色高新區(qū)、國家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，把"三區(qū)一中心"打造成為開放平臺，促進(jìn)榮昌變“省界邊沿”為“開放前沿”。榮昌將以貨運樞紐機場為突破口，完善川渝兩地高速鐵路、高速公路和快速通道網(wǎng)絡(luò)布局，打造環(huán)成渝腹地的臨空交通樞紐，建設(shè)“空、鐵、公、水”立體多式聯(lián)運體系，培育國際航空物流園區(qū)，提高重慶對外開放格局。
努力在西部地區(qū)帶頭開放帶動開放
市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深入落實《全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地行動計劃》，完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動交通互聯(lián)互通，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，助推重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。鐵路方面，我市將加快推進(jìn)“米”字型高速鐵路、“兩環(huán)十干線多聯(lián)線”普通鐵路等建設(shè)；高速公路，將完善網(wǎng)絡(luò)，突出外連要“通”、內(nèi)連要“暢”，形成“三環(huán)十二射多聯(lián)線”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)陸海新通道建設(shè)和成渝城市群一體化發(fā)展；水運方面，將建設(shè)長江上游航運中心，打造現(xiàn)代化港口集群，做強東向開放通道；航空方面，打造國際航空樞紐，科學(xué)規(guī)劃布局樞紐機場體系。
市科技局局長許洪斌表示，全市科技戰(zhàn)線將聚焦建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心。一方面，推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)開放型經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置、重點實驗室和高端研發(fā)平臺，打造重慶高新區(qū)發(fā)展升級版，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)科學(xué)城，促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動”；另一方面，加快啟動實施“引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動計劃”，整合完善高端創(chuàng)新資源引進(jìn)激勵政策，積極謀劃籌建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在渝建設(shè)高端研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，引進(jìn)一批高層次人才團隊和創(chuàng)新團隊，推動形成新時代開放平臺新格局。
市科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席王合清表示，市科協(xié)將按照市委、市政府部署，立足“四服務(wù)”職責(zé)定位，全面推進(jìn)“開放型、樞紐型、平臺型”科協(xié)組織建設(shè)，進(jìn)一步加強與海外科技社團、知名科學(xué)家開展科技交流與合作，高水平建設(shè)中國科協(xié)（重慶）國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建一批海智工作站，引導(dǎo)和支持科技社團開展有影響的國際性學(xué)術(shù)會議，重點抓好“一帶一路”技術(shù)交易與服務(wù)論壇、“一帶一路”青少年創(chuàng)客營與教師研討等重要活動。
重慶西永綜合保稅區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長石素蓉表示，將結(jié)合稅務(wù)部門職能職責(zé)，立足自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)、貿(mào)易功能區(qū)等開放平臺，精準(zhǔn)落實海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)一般納稅人試點等各項稅收政策，不斷推出并優(yōu)化出口退稅全程無紙化等服務(wù)舉措，著力打造“法治化”“國際范”的良好稅收營商環(huán)境，高質(zhì)量開展經(jīng)濟稅收分析，助力“引進(jìn)來”企業(yè)做大做強，服務(wù)“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，支持相關(guān)平臺高質(zhì)量開發(fā)開放，充分發(fā)揮稅務(wù)部門職能，當(dāng)好建設(shè)內(nèi)陸開放高地稅收服務(wù)員和參謀員。
南川區(qū)招商投資促進(jìn)局局長尹付國介紹，南川將緊緊全面融入共建“一帶一路”，推動區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)互創(chuàng)共贏。做強長板，加大世界自然遺產(chǎn)金佛山的營銷力度，將生態(tài)效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益；補齊短板，堅持引進(jìn)高端智能制造產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；著力優(yōu)化營商環(huán)境，強化企業(yè)服務(wù)，解決好項目落地“最后一公里”問題。
北碚區(qū)招商投資局局長丁小兵說，北碚區(qū)將緊緊依靠中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、兩江新區(qū)水土園區(qū)、高新區(qū)歇馬片區(qū)、重慶自貿(mào)試驗區(qū)等戰(zhàn)略平臺，努力培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞“三園兩城”戰(zhàn)略部署，突出總部經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)、新能源及新材料、大健康等產(chǎn)業(yè)重點，打造優(yōu)勢互補、各具特色、錯位發(fā)展的智能化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（記者廖雪梅、申曉佳、黃光紅、楊駿、張亦筑、白麟、夏元、吳剛、曾立、楊永芹、顏安、王亞同、王翔采寫） （責(zé)任編輯 姜丹）
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