西部網(wǎng)訊（陜西日?qǐng)?bào)記者楊華）為進(jìn)一步推進(jìn)我省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，近日，陜西省金融辦、陜西省財(cái)政廳、陜西省農(nóng)業(yè)廳、陜西省扶貧辦、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局共同制定下發(fā)了《陜西省金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)政策措施》。
記者從陜西省金融辦了解到，《陜西省金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)政策措施》圍繞“擴(kuò)大深度貧困地區(qū)扶貧貸款投放規(guī)模、激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持深度貧困地區(qū)活力、實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)‘融資’與‘融智’有效結(jié)合、提升深度貧困地區(qū)金融服務(wù)水平和防范深度貧困地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)”等5個(gè)重點(diǎn)方面，向深度貧困地區(qū)著力傾斜，并在扶貧貸款投放、差異化監(jiān)管、扶貧小額信貸、農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼等方面均有所突破和創(chuàng)新。
——加強(qiáng)金融政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種政策工具補(bǔ)充信貸資金來(lái)源，加大對(duì)深度貧困地區(qū)的信貸資金投入；扶貧再貸款和扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)；銀行機(jī)構(gòu)單列深度貧困縣信貸計(jì)劃，放寬深度貧困縣網(wǎng)點(diǎn)的貸款審批權(quán)限。
——實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)深度貧困縣扶貧小額信貸不良貸款監(jiān)管容忍度在一般貧困縣基礎(chǔ)上再提高1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)深度貧困縣符合條件的小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款和扶貧貸款計(jì)算資本充足率時(shí)按規(guī)定執(zhí)行較低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重；對(duì)深度貧困縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、高管任職資格核準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍調(diào)整等準(zhǔn)入事項(xiàng)，優(yōu)先受理、快審快批。
——重點(diǎn)支持扶貧搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)開行陜西省分行、農(nóng)發(fā)行陜西省分行發(fā)揮扶貧專項(xiàng)金融債作用，加強(qiáng)與深度貧困地區(qū)搬遷需求的精準(zhǔn)對(duì)接，定向支持建檔立卡貧困人口安置建房和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
——加大扶貧小額信貸投放力度。支持扶貧小額信貸承辦銀行對(duì)深度貧困縣扶貧小額信貸施行較一般貧困縣更為優(yōu)惠的利率、更匹配生產(chǎn)周期的期限和更便捷的用款還款方式。
——積極穩(wěn)妥支持“三變”改革。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)接受農(nóng)村集體資產(chǎn)收益權(quán)的質(zhì)押；支持農(nóng)合機(jī)構(gòu)吸收符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織入股；支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)“農(nóng)民變股東”后取得確權(quán)者發(fā)放股權(quán)質(zhì)押貸款。
——大力提升涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃向深度貧困地區(qū)傾斜，國(guó)家和省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金優(yōu)先向深度貧困地區(qū)安排，免除深度貧困縣縣級(jí)保費(fèi)配套，縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼由省市財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%；深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分由各承保機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減免；允許深度貧困縣在國(guó)家和省級(jí)保險(xiǎn)品種之外，向省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室申請(qǐng)自主開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，所需保費(fèi)補(bǔ)貼資金由省市財(cái)政各補(bǔ)助50%；深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率可在向監(jiān)管部門報(bào)備費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。
——推進(jìn)深度貧困地區(qū)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)各級(jí)政府提高深度貧困地區(qū)企業(yè)上市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立公司債融資綠色通道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在深度貧困地區(qū)推廣資產(chǎn)證券化融資，支持深度貧困地區(qū)將農(nóng)副土特產(chǎn)品在中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)價(jià)系統(tǒng)掛牌。
——開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。開展陜西省金融機(jī)構(gòu)與深度貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，每個(gè)深度貧困縣確定一個(gè)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶，農(nóng)發(fā)行陜西分行、國(guó)開行陜西分行成立相應(yīng)工作組對(duì)口幫扶全省11個(gè)深度貧困縣。
——提高金融服務(wù)覆蓋面和便利度。支持符合條件的銀行在深度貧困縣發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，力爭(zhēng)到2020年底前實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行深度貧困縣全覆蓋；加大深度貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
——強(qiáng)化深度貧困地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。鼓勵(lì)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等溝通合作，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)深度貧困地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)開展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)、保單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)；支持省再擔(dān)保公司、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司等融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在深度貧困縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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