央廣網(wǎng)西安9月25日消息（記者雷愷）陜西省涇陽縣信用聯(lián)社積極開展信貸扶貧，實(shí)施普惠金融，截止2017年8月底，共發(fā)放扶貧貸款2865戶10238萬元，占涇陽縣全縣貧困戶戶數(shù)的52.7%。
今年61歲、自幼身患小兒麻痹的門老漢10年前妻子病故，留下了時(shí)年21歲的兒子和自己艱難度日。由于兒子文化程度不高，在外打工總是有一時(shí)無一時(shí)，還常常遭遇討薪難題，家中的收入僅僅能夠維持日常支出。龍泉信用社主任揚(yáng)生有來到老門家，告訴老人，按照涇陽聯(lián)社的信貸扶貧政策，他完全可以申請(qǐng)扶貧貸款，而且貸款期限內(nèi)自己還不用掏利息。在和兒子電話溝通達(dá)成一致后，兒子當(dāng)天就辭掉了工地的工作回到家中，第二天上午，父子倆趕到信用社，只用了不到3個(gè)小時(shí)就辦完了貸款手續(xù)。經(jīng)過多次查看比較，老門拿出多年積攢的1.2萬元，連同5萬元的貸款，花費(fèi)6.2萬元買了一輛二手金龍面包貨車，用于當(dāng)?shù)氐轿靼驳氖卟素溸\(yùn)。信用社進(jìn)行貸后回訪時(shí)，恰好碰見老門的兒子從西安送菜歸來，小伙子一臉滿足：“比我在工地打工強(qiáng)多了......”
這只是涇陽聯(lián)社信貸扶貧工作的一個(gè)縮影。涇陽縣信用聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)邊鵬濤多次語重心長(zhǎng)地告誡員工：“精準(zhǔn)扶貧是關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，也是一項(xiàng)體現(xiàn)立黨宗旨的民生和民心工程。農(nóng)村信用社因農(nóng)而生，為農(nóng)而立，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是我們義不容辭的神圣職責(zé)。我們都出身于農(nóng)村，了解農(nóng)民的酸甜苦辣，廣大貧困戶本來就很不幸，他們就是我們的兄弟姐妹，我們要帶著感情去走近他們，融入他們，幫扶他們，富裕他們！”
按照縣扶貧辦提供的貧困戶花名冊(cè)，涇陽聯(lián)社匡算出了信貸扶貧方面的資金需求，單列了扶貧計(jì)劃指標(biāo)，保證了不讓其他信貸項(xiàng)目沖擊扶貧工作的有效開展。為了盡快讓貧困戶獲得資金支持，涇陽聯(lián)社在為全縣農(nóng)戶評(píng)級(jí)建檔過程中，集中一個(gè)月時(shí)間，發(fā)動(dòng)全體客戶經(jīng)理和信用社主任，采取“雙基聯(lián)動(dòng)”模式，與各村黨支部密切配合，通過逐戶上門調(diào)查，了解各戶基本信息，優(yōu)先為所有貧困戶建立了家庭檔案，為貧困戶申請(qǐng)貸款省去了考查、評(píng)估等繁瑣程序。
涇陽聯(lián)社在全縣231個(gè)惠農(nóng)服務(wù)站懸掛了扶貧貸款流程公示牌以及包村客戶經(jīng)理公示牌，上面清楚地標(biāo)明了扶貧貸款的申請(qǐng)和發(fā)放程序，以及客戶經(jīng)理的聯(lián)系電話等必要內(nèi)容。同時(shí)，酌情放寬申貸貧困戶的準(zhǔn)入門檻，將申貸最高年齡從60歲提升到65歲，對(duì)信用記錄有瑕疵的貧困戶，經(jīng)審查只要不是因主觀原因造成的，規(guī)定均可申請(qǐng)扶貧貸款。
聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)先后三次分別在安吳鎮(zhèn)王家村、興隆鎮(zhèn)寺底何村、云陽鎮(zhèn)街子村召開了扶貧貸款推進(jìn)會(huì)，面對(duì)面向群眾宣講信貸扶貧政策，又通過縣電視臺(tái)向社會(huì)報(bào)道，通過涇陽信合微信平臺(tái)向群眾推送，基本讓貧困戶吃透了政策內(nèi)容，激發(fā)起了貧困戶的貸款意愿。
聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)還有的放矢，推出了“盡職免責(zé)”措施，只要每筆貸款發(fā)放情況真實(shí)，程序合規(guī)，即使貸款到期后暫時(shí)沒有按期收回，聯(lián)社也不予追究貸款調(diào)查人和審批人的責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，還按貸款發(fā)放金額的一定比例給付相應(yīng)的績(jī)效薪酬，并承諾現(xiàn)階段接受臺(tái)賬處罰人員，此類薪酬不納入處罰范圍，極大地調(diào)動(dòng)了客戶經(jīng)理的扶貧積極性，促進(jìn)了扶貧貸款的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
扶貧貸款發(fā)放初期，涇陽聯(lián)社就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)在當(dāng)時(shí)看來很難破解的難題，即有些申貸戶有經(jīng)營(yíng)能力，而有些貧困戶雖有貸款意愿，但缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，將款貸給本人很可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過多次會(huì)議研究，涇陽聯(lián)社決定緊緊依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊貼縣域經(jīng)濟(jì)“黑、白、紅、綠”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章（黑，及茯茶加工；白，即奶牛養(yǎng)殖；紅，即釀酒葡萄種植；綠，即反季節(jié)大棚蔬菜種植）。他們及時(shí)與縣扶貧辦、縣蔬菜中心、畜牧中心、果業(yè)中心和茯茶中心等聯(lián)系，經(jīng)過多次對(duì)接探討，推出了四種扶貧模式：一是“5321”模式，即貸款額度在5萬元及以內(nèi)，貸款期限在3年以內(nèi)，無需擔(dān)保和抵押，一律執(zhí)行國(guó)家基準(zhǔn)利率，且貸款期限內(nèi)政府財(cái)政予以全額貼息。二是“企業(yè)（合作社、能人大戶）幫扶”模式，即由企業(yè)（合作社、能人大戶）申貸，定期向貧困戶分紅，具體幫扶名冊(cè)由村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)共同審查后移交聯(lián)社，經(jīng)聯(lián)社審核符合貸款條件的，予以發(fā)放扶貧貸款。三是“雅泰”模式，即以聞名全國(guó)、總投資達(dá)5.28億元、年產(chǎn)能力達(dá)30000噸的本土乳制品龍頭企業(yè)雅泰乳業(yè)公司為依托，有勞動(dòng)能力的貧困戶可與雅泰公司簽訂合同，由雅泰公司承貸，負(fù)責(zé)為貧困戶建設(shè)養(yǎng)殖基地、購(gòu)買奶山羊及全程技術(shù)指導(dǎo)、疫情防治、鮮奶回購(gòu)等全包產(chǎn)業(yè)幫扶，從而帶動(dòng)貧困戶增收。四是“互助資金協(xié)會(huì)”模式，主要面向轄內(nèi)興隆、橋底、安吳等鎮(zhèn)互助協(xié)會(huì)的貧困戶會(huì)員，以協(xié)會(huì)推薦為主，經(jīng)聯(lián)社調(diào)查符合貸款條件的，予以信貸支持。
涇陽聯(lián)社在積極開展信貸扶貧的同時(shí)，還不斷延伸服務(wù)觸角，竭力為包括貧困群眾在內(nèi)的廣大群眾提供力所能及的其他金融服務(wù)，建立了普惠金融服務(wù)站，使群眾既可在此辦理代收代繳費(fèi)用業(yè)務(wù)，又可領(lǐng)取各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，還可隨時(shí)購(gòu)買各種日常生活用品和化肥、種子等生產(chǎn)資料，使群眾辦理基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)不出村、綜合金融業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。
涇陽聯(lián)社還按照涇陽縣委、縣政府安排，派出專門的扶貧工作隊(duì)常駐分包的安吳鎮(zhèn)王家村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。今年以來，先后捐款3萬元為村里修建了砂石生產(chǎn)路，春節(jié)期間為15戶貧困戶各送去了500慰問金和米、面、油等物品，初夏又為各戶分別贈(zèng)送了1臺(tái)電風(fēng)扇，為貧困戶李清合購(gòu)買了2只奶山羊，籌資8萬元對(duì)李永、李清合、張社教進(jìn)行了危房改造，為劉建林和歐小明、門岐山各發(fā)放扶貧貸款3萬元，支持他們進(jìn)行家禽養(yǎng)殖和大棚菜種植......在聯(lián)社鍥而不舍的幫扶下，各貧困戶的家庭收入均較往年穩(wěn)步提高。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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