本報記者 呂揚(yáng) 通訊員 喬巖峰
不久前，西北大學(xué)堅持21年的“秦巴山區(qū)智障兒童關(guān)愛幫扶”項目榮獲“陜西省最佳志愿服務(wù)項目”。由西大生命科學(xué)學(xué)院發(fā)揮學(xué)科特長開展的這個項目，針對陜南山區(qū)智障人群開展調(diào)查研究，查明患病主要誘因，使當(dāng)?shù)貎和疾÷蚀蠓陆?，實現(xiàn)了教育的精準(zhǔn)幫扶，取得良好社會反響，相關(guān)提案被全國政協(xié)會議采納。2016年，該項目榮獲第三屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽銀獎。
“十二五”以來，省教育廳服務(wù)于全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作大局，圍繞“發(fā)展教育脫貧一批”、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總目標(biāo)，在教育扶貧、教育脫貧方面取得了一系列實效，多項舉措走在全國前列，教育部兩次專題宣傳，介紹我省教育扶貧相關(guān)工作。
貧困家庭學(xué)生資助實現(xiàn)全覆蓋
“扶什么”“怎么扶”“誰來扶”？“十二五”以來，我省建立了各學(xué)段“全覆蓋、無縫銜接”的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系，形成了獨具陜西特色的學(xué)生資助工作模式。從學(xué)前教育到研究生，資助4279.87萬人次，資助金額309.19億元，實現(xiàn)了貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋，并形成了多個全國“第一”。
第一個實現(xiàn)縣級學(xué)生資助中心全覆蓋。2007年底，全省107個縣區(qū)全部成立了具有獨立法人資格的學(xué)生資助中心，生源地貸款累計發(fā)放124.87萬人次、金額75.09億元。多年來，生源地貸款回收率一直保持在99.95%，在全國名列前茅。從2010年開始，我省用3年時間，在全國第一個開展縣級資助中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全省107個縣級學(xué)生資助管理中心通過達(dá)標(biāo)驗收。2012年，我省率先在全國開展了高等學(xué)校特困學(xué)生“全程全部”資助工作。從2011年秋季學(xué)期起，我省在全國第一個實行學(xué)前一年教育免保教費和貧困家庭兒童補(bǔ)助生活費政策。2016年共免除54.6萬名幼兒保教費，為家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒補(bǔ)助生活費25.38萬人，我省學(xué)前教育“入園難、入園貴”問題得到有效緩解。2009年秋季，我省率先在農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校實施學(xué)生營養(yǎng)“蛋奶工程”。2009-2016年各級政府共計投入“蛋奶工程”、營養(yǎng)改善計劃資金56.64億元。
貧困地區(qū)辦學(xué)條件大幅改善
“阻斷貧困代際傳遞，教育精準(zhǔn)扶貧是關(guān)鍵。按照省委、省政府要求，省教育廳同省扶貧辦出臺了教育扶貧實施方案，按照資助政策覆蓋、辦學(xué)條件改善、招生計劃傾斜、教師隊伍提升、技術(shù)技能人才培養(yǎng)、‘兩聯(lián)一包’教育扶貧等六項重點任務(wù)，提出了實施教育精準(zhǔn)扶貧的20條政策措施，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)?！笔〗逃龔d廳長王建利說。
“十二五”以來，我省貧困地區(qū)教育無論從硬件還是軟件，都得到極大改善?！叭娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程”使“最美的建筑是學(xué)?！背蔀槌B(tài)。截至2016年底，中省財政累計投入項目建設(shè)資金93.33億元，為7483所項目學(xué)校新建改擴(kuò)建校舍724.65萬平方米，改造體育運動場地588.44萬平方米，購置教學(xué)儀器設(shè)備210.62萬臺（件、套），貧困地區(qū)辦學(xué)條件得到顯著改善，“全面改薄”取得了顯著成效。
截至目前，全省累計70個縣區(qū)通過國家義務(wù)教育基本均衡縣評估認(rèn)定，占到全省縣區(qū)總數(shù)的65%，居西部第1位。全省建成省級標(biāo)準(zhǔn)化普通高中342所，占到學(xué)?？倲?shù)的70.1%；省級示范性普通高中65所，占比13.3%，全省普通高中骨干體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)教育資源快速增加。
“十二五”期間，我省共爭取中央補(bǔ)助資金9.4億元，累計為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校補(bǔ)充合格師資10116名，本科學(xué)歷占85%以上，體音美、信息技術(shù)等薄弱緊缺學(xué)科得到一定補(bǔ)充，極大緩解了貧困縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校師資不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，貧困地區(qū)教師隊伍質(zhì)量進(jìn)一步提升。
十項措施助力精準(zhǔn)扶貧
4月初，省教育廳出臺《陜西省教育脫貧辦公室2017年工作要點》，提出十條措施，從調(diào)整完善工作機(jī)制，深化扶貧助學(xué)政策到招生就業(yè)傾斜政策，把教育脫貧作為教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和“追趕超越”的底線。
精準(zhǔn)實施從幼兒園、中小學(xué)到大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“一條龍”資助政策，精準(zhǔn)確定和發(fā)放資助資金，確保貧困家庭學(xué)生全程全部全額得到資助；優(yōu)化高校專項扶貧招生計劃專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點專業(yè)優(yōu)先錄取建檔立卡家庭學(xué)生，爭取中省專項計劃錄取人數(shù)不低于3000人。把家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)列為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重中之重，促進(jìn)高校貧困家庭畢業(yè)生充分就業(yè)。
研究建立校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市、省五級定期報告制度，確保建檔立卡家庭義務(wù)教育學(xué)生無輟學(xué)。精準(zhǔn)實施職業(yè)教育扶貧脫貧計劃。引導(dǎo)支持高職院校、中職學(xué)校，圍繞貧困縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與縣級職教中心開展“3+2”人才培養(yǎng)、聯(lián)合招生辦學(xué)，加大職業(yè)教育技術(shù)技能人才培訓(xùn)，培養(yǎng)更多實用人才，更好服務(wù)脫貧攻堅。精準(zhǔn)實施高校與貧困縣對口幫扶機(jī)制。結(jié)合“兩聯(lián)一包”工作安排，建立省內(nèi)多所高校對口支持1市發(fā)展、1所高校對口幫扶1縣脫貧的機(jī)制，促進(jìn)校地合作。
（責(zé)任編輯 王順利）
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