西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺(tái)《陜西新聞聯(lián)播》記者 張武輝 樊鵬）在脫貧攻堅(jiān)中，陜西省以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，把推進(jìn)易地搬遷作為重要方式，因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套，讓貧困人口穩(wěn)定脫貧。今天（5月24日）讓我們走進(jìn)秦巴山區(qū)的板廟移民安置點(diǎn)，看看他們正在實(shí)施的脫貧路。
地處陜鄂交界的山陽(yáng)縣板廟村移民點(diǎn)，有304戶(hù)村民，其中三分之一都是貧困戶(hù)。64歲的夏龍付老兩口享受了易地搬遷的交鑰匙工程。雖說(shuō)不花一分錢(qián)就住進(jìn)了新房，但因?yàn)榧依镂ㄒ坏呐畠撼黾蘖耍习閮河只加蟹螝饽[，全家收入只能靠他一人支撐。
山陽(yáng)縣板廟移民安置點(diǎn)居民夏龍付：“我家現(xiàn)在沒(méi)有什么大的收入，林業(yè)維護(hù)員一年就是三千六百塊錢(qián)，獨(dú)生子女一個(gè)人一年一千二百塊錢(qián)。”
和夏龍付一樣，板廟移民安置點(diǎn)的貧困戶(hù)多半體弱多病，年齡偏大。移民點(diǎn)規(guī)劃初期，當(dāng)?shù)鼐鸵呀?jīng)通過(guò)招商引資修建了純凈水廠(chǎng)，吸納了30多戶(hù)貧困戶(hù)打工。最近，規(guī)劃的金樽、中華鱘等冷水魚(yú)養(yǎng)殖廠(chǎng)正在抓緊建設(shè)，一期的三個(gè)魚(yú)塘已經(jīng)基本建成，可當(dāng)初承諾入股的貧困戶(hù)又反悔了。
山陽(yáng)縣板廟移民安置點(diǎn)居民夏龍付：“老板要是賠了話(huà)，我們也跟著賠，四五萬(wàn)塊錢(qián)，三賠四賠的把家底都賠進(jìn)去了。投股敢，但不敢拿風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
山陽(yáng)縣板廟移民安置點(diǎn)居民陳付銀：“現(xiàn)在不承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，由老板來(lái)承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，等把國(guó)家這個(gè)貸款還上了以后，后頭我自己有收入了可以承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、板廟村扶貧干部王勇：“我們現(xiàn)在的想法就是每個(gè)貧困戶(hù)可以用5萬(wàn)塊錢(qián)的資金。兩種方式，一種是我們定額的每年給大家分紅，還有一種方式是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?！?/p>
按照最初的計(jì)劃，扶貧部門(mén)和投資冷水魚(yú)廠(chǎng)的老板商定，貧困戶(hù)用政府提供的5萬(wàn)元貼息貸款入股魚(yú)廠(chǎng)，每年享受4千塊錢(qián)的分紅，不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在突然又提出要風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，大家才出現(xiàn)了分歧。
記者：“我身旁這三個(gè)魚(yú)塘基本已經(jīng)建好了，再有一個(gè)多月就要投放魚(yú)苗，像夏龍付一樣，板廟移民安置點(diǎn)的貧苦戶(hù)眼下最關(guān)心的是風(fēng)險(xiǎn)到底有多大，到底能不能掙到錢(qián)？”
最近，扶貧干部王勇又叫上村干部、貧困戶(hù)代表，專(zhuān)門(mén)到周邊的冷水魚(yú)場(chǎng)進(jìn)行考察，看看人家的合作方式、資金風(fēng)險(xiǎn)以及收益。因?yàn)橐泼顸c(diǎn)剩余的70多戶(hù)貧困戶(hù)中，初步統(tǒng)計(jì)只有20戶(hù)有入股的意向，他想盡量爭(zhēng)取更多的人加入進(jìn)來(lái)。
山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、板廟村扶貧干部王勇：“我們希望把這個(gè)數(shù)字?jǐn)U展到40至50戶(hù)，這樣一來(lái)呢，加上水廠(chǎng)務(wù)工的，再加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的和外出務(wù)工的，我們就可以實(shí)現(xiàn)移民安置點(diǎn)100戶(hù)貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)全覆蓋，脫貧就有希望了。”
扶貧干部的想法很好，可冷水魚(yú)場(chǎng)的投資方陳祖山不這么想。老陳的家就是這個(gè)村子的，本打算資助幾戶(hù)貧困戶(hù)就可以了，沒(méi)想到王勇的想法讓他犯了難。入股貧困戶(hù)的數(shù)量要增加，那么投資的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)就要增加。因此，初期的投資協(xié)議就要變更。經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，老陳最終將投資的規(guī)模由起初的100萬(wàn)增加到500萬(wàn)，魚(yú)塘的數(shù)量從3個(gè)增加到9個(gè)。這樣一來(lái)，按照50戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)入股5萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)，三年內(nèi)不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保底每年收益4000元；愿意和企業(yè)一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，按市場(chǎng)利潤(rùn)分紅。
山陽(yáng)縣板廟移民安置點(diǎn)冷水魚(yú)廠(chǎng)投資人陳祖山：“把贈(zèng)送改成正常市場(chǎng)運(yùn)作的模式，讓他（貧困戶(hù)）有這種理念自己去賺錢(qián)，就是這樣子的一個(gè)想法，這樣就不會(huì)說(shuō)今天吃了明天就沒(méi)有了，長(zhǎng)期就會(huì)有這種收入了?！?/p>
按照冷水漁場(chǎng)每年出兩季成熟魚(yú)計(jì)算，板廟移民安置點(diǎn)的入股貧困戶(hù)三年內(nèi)肯定有穩(wěn)定收入，加上當(dāng)?shù)刂胁菟幉?、核桃等傳統(tǒng)種植收入，到明年，貧困戶(hù)的人均年收入預(yù)計(jì)在1萬(wàn)元左右。
山陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)李偉：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們主要是推行龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶(hù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)資聯(lián)業(yè)，來(lái)帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧。通過(guò)他這種品牌來(lái)引領(lǐng)貧困戶(hù)加入進(jìn)去，帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧。”
像山陽(yáng)縣一樣，五年來(lái),全省移民搬遷工作走出了一條“城鄉(xiāng)一體抓扶貧、不再簡(jiǎn)單復(fù)制農(nóng)村、從根本上挖掉窮根”的扶貧開(kāi)發(fā)新路子。為了讓貧困人口搬遷后收入有保障，從“十三五”開(kāi)始，全省把規(guī)劃建設(shè)的集中安置點(diǎn)由原來(lái)的4265個(gè)調(diào)整為2537個(gè)，除了安置，更配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)崗位，讓貧困戶(hù)有工作，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（責(zé)任編輯 王順利）
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