目前陜西經(jīng)濟有兩個短板：縣域經(jīng)濟比較小，民營經(jīng)濟比較弱。陜西通過電子商務推進特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)加工品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可有效壯大縣域經(jīng)濟，讓更多農(nóng)民致富；同時，大力發(fā)展電子商務，可以給大學生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提供更多機遇，有效拉動民營經(jīng)濟的發(fā)展。
依據(jù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和土壤氣候條件，打造具有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品，是陜西發(fā)展農(nóng)村電商的一個關鍵。
隨著農(nóng)村電商的普及，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟將會有大發(fā)展，農(nóng)民在家門口就可以實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)富。這不僅會改變西部農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還會引領西部農(nóng)村走向一條適宜發(fā)展、適宜人居的新型城鎮(zhèn)化道路。
張鴻教授介紹暑期去新疆調(diào)研情況
“今年夏天，十天時間跑了新疆五個縣，把人累壞了?！睆堷欀钢鴱堎N在西安郵電大學經(jīng)濟與管理學院電商實驗室門前的大幅招貼對記者說。
2016年暑期，張鴻沒有休息，帶著團隊不僅去了新疆，還密集地去了陜西境內(nèi)的寶雞陳倉、銅川照金、武功縣、宜川縣、黃陵縣、隴縣、石泉縣等地，深入調(diào)研電子商務發(fā)展情況，指導當?shù)乜茖W規(guī)劃發(fā)展電子商務，為陜西省農(nóng)村電商發(fā)展出謀劃策，同時為陜西省農(nóng)村電商精準扶貧項目研究獲取第一手資料。
西安郵電大學經(jīng)濟與管理學院依托陜西省哲學社會科學重點研究基地——陜西省電子商務協(xié)同創(chuàng)新研究中心，電商團隊先后承擔了陜西省電子商務突破發(fā)展規(guī)劃編制任務，以及渭南市、銅川市、山陽縣、千陽縣、柞水縣等20余個市縣的電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，并承擔多個市縣的電商人才培訓任務，服務省市縣各級政府、電商企業(yè)達50多家。
土豆姐姐馮小燕和張鴻教授多次合作，她這樣評價張教授：“是一個接地氣的電商專家。”
2015年，陜西很多縣的電商培訓教室里都能看到張鴻的身影。馮小燕也是一名培訓師，常常在專家之后講自己的實戰(zhàn)經(jīng)驗。她聽過不少次張鴻的培訓，“既高屋建瓴，又深入淺出、通俗易懂?！?/p>
2015年，在陜西電商年會上，張鴻被授予“2015年度陜西省電商培訓、咨詢突出奉獻專家”稱號。
2016年9月，張鴻參加2016中國西部電子商務發(fā)展大會，在縣域農(nóng)村電商發(fā)展論壇作了題為《互聯(lián)網(wǎng)+與縣域電商創(chuàng)新思路》的主題報告，并被授予陜西省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟風云人物獎。
從2010年張鴻帶領團隊做《陜西省發(fā)展電子服務業(yè)的路徑、模式及案例研究》開始，他就一頭扎進電子商務的研究領域，常年奔波在西北地區(qū)三十多個縣的鄉(xiāng)村站點和田間地頭，從事農(nóng)村電子商務和經(jīng)濟社會相關領域的研究，并對農(nóng)民進行電子商務操作方面的指導。他主持了《陜西省電子商務發(fā)展規(guī)劃》《西安市電子商務示范城市方案》《渭南市電子商務發(fā)展規(guī)劃》《岐山縣電子商務發(fā)展規(guī)劃》等二十多項電子商務發(fā)展規(guī)劃和方案。目前，這些電子商務示范縣及園區(qū)均取得了明顯的經(jīng)濟效益。
自2015年起，張鴻和他的團隊開始關注電商扶貧，并做了卓有成效的探索。他們給山陽縣做的電商頂層設計和發(fā)展規(guī)劃，推動山陽電商發(fā)展風生水起，近百個鄉(xiāng)村電商服務站遍布全縣各個角落，“秦嶺八大件”、“商洛八大件”等系列農(nóng)產(chǎn)品強勁上市。
很快，張鴻又對“照金模式”進行了規(guī)劃設計。他希望，在“十三五”精準扶貧的最后一戰(zhàn)中，電商能夠發(fā)揮銳不可當?shù)淖饔谩?/p>
▲2016年9月，張鴻參加2016中國西部電子商務發(fā)展大會，在縣域農(nóng)村電商發(fā)展論壇作了題為《互聯(lián)網(wǎng)+與縣域電商創(chuàng)新思路》的主題報告，并被授予陜西省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟風云人物獎。
陜西發(fā)展電子商務的重點在農(nóng)村
新西部：從2015年開始，國家財政部聯(lián)合商務部、扶貧辦啟動了電子商務進農(nóng)村的示范工程，標志著電商下鄉(xiāng)已上升為國家戰(zhàn)略；2016年，國務院扶貧辦等16個部門一起聯(lián)合發(fā)布《關于促進電商精準扶貧的指導意見（國開辦發(fā)〔2016〕40號）》。16個部門聯(lián)合下發(fā)一項政策的情況并不多見，足見其重要性。陜西電商尤其是農(nóng)村電商近些年發(fā)展狀況如何？
張鴻：三年前，陜西互聯(lián)網(wǎng)大會參會的電商團隊只有一兩百人，去年省商務廳召開電商大會，三千人的大會場坐滿，還要再開兩個分會場。參會火爆程度間接地顯示出陜西電商發(fā)展迅猛的趨勢。
陜西網(wǎng)絡經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重大約在10%左右，并呈現(xiàn)加速度發(fā)展的態(tài)勢。2016年前十個月，陜西電子商務交易額達2725億元，電商賣家超過18萬戶，網(wǎng)絡零售額337億元，交易規(guī)模在西部省區(qū)排名第四。
2013年12月，陜西農(nóng)村電子商務從武功縣起步，一年內(nèi)實現(xiàn)總銷售額3.6億元；很快，2015年一年，13個省級電子商務示范縣成長了起來，先后產(chǎn)生了“武功模式”、“山陽模式”、“千陽模式”、“照金模式”。截至目前，“國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”數(shù)量居全國第二。陜西發(fā)展電子商務的重點在農(nóng)村。
陜西素有三秦大地之稱，關中、陜南、陜北不同區(qū)域生產(chǎn)不同的特色產(chǎn)品，同時，我們接壤周邊地域，也能生產(chǎn)其他品類產(chǎn)品，具有多樣性和廣泛性的特點。電子商務給產(chǎn)品的多樣性提供了非常巨大的市場，小產(chǎn)品對接大市場，有效增加陜西經(jīng)濟發(fā)展水平。
目前陜西經(jīng)濟有兩個短板：縣域經(jīng)濟比較小，民營經(jīng)濟比較弱。陜西通過電子商務推進特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)加工品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可有效壯大縣域經(jīng)濟，讓更多農(nóng)民致富；同時，大力發(fā)展電子商務，可以給大學生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提供更多機遇，有效拉動民營經(jīng)濟的發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)村電商是西部地區(qū)脫貧攻堅的重要一環(huán)
新西部：扶貧工作已經(jīng)進行了很多年，電商扶貧應當算是一個新手段，它具有的優(yōu)勢是什么？
張鴻：2016年，我們?nèi)ヒ舜ㄕ{(diào)研時發(fā)現(xiàn)了一個案例，很有說明性。
宜川的蒙恩農(nóng)場，創(chuàng)始人付凡平因一場大火失去了雙手，但她并沒有放棄生活。她在淘寶網(wǎng)注冊網(wǎng)店，注冊商標，成立了蒙恩農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限責任公司，形成了一條“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)加工銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈。
付凡平不僅擺脫了貧困，還幫助多個殘疾人脫離貧困，實現(xiàn)了個人夢想。她現(xiàn)在準備在家鄉(xiāng)開設“殘疾人扶貧基地”，吸納殘疾人就業(yè)，打造一個集生產(chǎn)、銷售、批發(fā)及帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的特色經(jīng)濟發(fā)展鏈條，使更多貧困戶脫貧致富。她的目標是將她的基地發(fā)展成為宜川乃至全國殘疾人創(chuàng)業(yè)基地、傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)特色加工基地、貧困人口創(chuàng)業(yè)扶貧基地。
“十二五”以來，政府實施了一系列幫扶政策，在改善貧困人口生活環(huán)境、創(chuàng)造致富新門路等方面取得了一定成效，農(nóng)村貧困人口從2010年的930萬人減少到2014年的460萬人，年均減少117.5萬人，貧困發(fā)生率從33.6%下降到17.7%。但是，仍然還要面對下一個五年460萬人口脫貧的艱巨任務。
截至2014年，全國有592個國家級貧困縣，陜西占了50個，近乎十分之一。陜西貧困人口呈現(xiàn)地域性分布，且非常明顯地表現(xiàn)在地理環(huán)境的制約上。尤其是陜南地區(qū)，地形復雜，交通不便利，生存條件艱苦。政府可以幫助其改善居住環(huán)境，但是難以改變生活環(huán)境；政府可以派專家、請教授普及農(nóng)業(yè)新技術，但是無法為其解決由于交通、生產(chǎn)等綜合因素造成的農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷的問題。
發(fā)展農(nóng)村電商是幫助農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要一環(huán)。目前發(fā)展農(nóng)村電商的機遇有很多，國務院總理李克強在2015年有關電商的會議，有八次提到農(nóng)村電商，發(fā)布了一系列的文件。除了政府和多個部門的大力推進，電商平臺、現(xiàn)代物流、第三方支付、信用體系等也為農(nóng)民網(wǎng)購提供了基礎工具。
▲張鴻教授在給學員們上電商培訓課
▲張鴻教授在給學員們上電商培訓課
“山陽模式”是落后山區(qū)發(fā)展電子商務的成功范例
新西部：“山陽模式”在陜西農(nóng)村電商發(fā)展過程中地位突出，能否詳細解讀一下這一模式？
張鴻：山陽地處秦嶺南麓，是全國最貧困的地區(qū)之一。
山陽縣政府對電商發(fā)展特別重視，給予很大的支持。山陽電商服務中心是科級建制，事業(yè)編制，財政每年拿出1000萬元扶持電商企業(yè)成長。山陽的電商培訓直接深入到村鎮(zhèn)，像掃盲班一樣；觀念轉(zhuǎn)變后的山陽人，很快就參與到電商活動中。
電子商務作為新興業(yè)態(tài)，對促進山陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了巨大幫助，以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+農(nóng)業(yè)”為核心主導，自建平臺逛集網(wǎng)，發(fā)展以漫川古鎮(zhèn)、天竺山為代表的旅游電子商務，以核桃、香菇、木耳為代表的農(nóng)業(yè)電子商務，形成了“自建平臺+政府+協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社”的農(nóng)村電子商務新模式。
物流一直是農(nóng)村電商的一個堵點和痛點。在發(fā)展初期，山陽電商物流采用了看似土氣的方式：捎貨，公交車司機、農(nóng)村的摩托車、三輪車、自行車，幾乎全民總動員，都可以注冊成逛集網(wǎng)的物流員工。把農(nóng)產(chǎn)品捎到城里，把左鄰右舍買的東西捎到鄉(xiāng)下。親戚、朋友、鄰居，互相照顧生意，大大節(jié)約了成本。
去年，我多次去山陽舉辦“電商大講堂”。村主任、村支書、機關單位以及大小企業(yè)主一個不落，將上千人的會場擠得水泄不通。為什么會如此火爆？因為農(nóng)民從電商中確實提高了收入，得到了好處，有實惠他們當然就來聽課了。
“山陽模式”是落后山區(qū)發(fā)展電子商務的成功范例。這個模式是我們團隊做的規(guī)劃和設計，其特點是：立足于大秦嶺特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造現(xiàn)代材料、綠色食品、生物醫(yī)藥三大特色產(chǎn)業(yè)的電子商務；搭建以逛集網(wǎng)為代表的自有電商平臺，并積極與國內(nèi)大型第三方平臺合作；政府和服務商共同承擔并提供配套服務；線上線下融合和進城下鄉(xiāng)互動；以打造農(nóng)特產(chǎn)品為突破口，建立完整的電子商務生態(tài)系統(tǒng)，有利于地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務化，從而進一步擴大縣域經(jīng)濟規(guī)模，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。
新西部：電子商務扶貧可以說還在一個起步階段，目前，面臨的問題以及需要克服的困難是什么？
張鴻：近年來，通過典型示范，西部農(nóng)村封閉落后觀念得到轉(zhuǎn)變，電子商務開始深入人心，有效調(diào)動了大眾參與電商創(chuàng)業(yè)積極性?，F(xiàn)在，各級政府也行動起來了，先后出臺了一系列促進電子商務發(fā)展的文件，支持網(wǎng)絡運營商加快通村網(wǎng)絡建設，加強建設各級電商協(xié)會，采取“走出去與請進來”相結(jié)合的辦法積極開展電商培訓，開展電子商務示范點建設，落實各級領導干部發(fā)展電子商務的工作責任，動員、支持和鼓勵大學生村官、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學生、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品販運商、產(chǎn)業(yè)大戶積極開辦網(wǎng)店，督促農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大力發(fā)展電子商務，利用網(wǎng)店為群眾提供相關服務，形成了政府引導、社會參與的良好發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)村因其特殊的地理條件，在電商發(fā)展過程中出現(xiàn)了理念認識存在誤區(qū)、電商人才短缺、最后一公里問題難解決、缺乏質(zhì)量好的產(chǎn)品、市場秩序不規(guī)范、經(jīng)營管理跟不上等六大問題。為此，需要做好以下幾方面的工作：
首先，制定規(guī)劃。在摸清陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、電商發(fā)展情況的基礎上，充分借鑒電商扶貧發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗，科學制定全省電商扶貧實施規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容要涵蓋特色產(chǎn)業(yè)、平臺建設、信息網(wǎng)絡、物流快遞、道路建設、金融支持、人才培訓等多個方面，與陜西省發(fā)展實際緊密結(jié)合。
其次，加強產(chǎn)品建設。電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品80%屬于“三品一標”產(chǎn)品，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，生鮮中“三品一標”又占了農(nóng)產(chǎn)品交易額的60%以上。這兩個數(shù)據(jù)說明農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的重要性。
依據(jù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和土壤氣候條件，打造具有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品，是陜西發(fā)展農(nóng)村電商的一個關鍵。建議對陜西省農(nóng)特產(chǎn)品資源全面開展摸底調(diào)查，按照其市場需求分類梳理，統(tǒng)籌納入電商銷售體系。如水果類的大棗、蘋果、獼猴桃等，山貨類的茶葉、木耳、香菇等，干果類的核桃、板栗、柿餅等，蔬菜類的魔芋、香椿、山野菜等，中藥材類的西洋參、天麻、五味子等，傳統(tǒng)食品類的油潑辣子、豆豉、辣椒醬等，手工業(yè)類的剪紙、傳統(tǒng)布藝等都可以納入電商銷售資源中去。在整合資源的基礎上制定統(tǒng)一的網(wǎng)貨質(zhì)量及包裝標準，打造具有鮮明地域特色的網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品。
第三，渠道建設。當前大的第三方平臺確實吸引了大量的農(nóng)村電商流量，但有一個問題是，他們更注重工業(yè)品下鄉(xiāng)，況且，在這些平臺上獲取流量的成本也會逐漸變大，當?shù)胤秸蚱髽I(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的時候，易受制于人。從長遠計，發(fā)展地方農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，引導全國消費者在自建平臺上購買陜西的農(nóng)特產(chǎn)品是很有必要的。
除與國內(nèi)大型電商企業(yè)開展廣泛合作以外，通過政府給予一定補助，以市場化運作方式，積極扶持本地農(nóng)特產(chǎn)品電子商務平臺。積極鼓勵龍頭企業(yè)、能人大戶參與平臺建設。在此基礎上，進一步完善信息網(wǎng)絡、物流配送、農(nóng)村交通等基礎設施建設，確保來自田間地頭的貧困農(nóng)戶的農(nóng)特產(chǎn)品在最短時間內(nèi)進入市場，抵達消費人群。
第四，人才建設。采用“請進來、走出去”等方式，對產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主和扶貧對象等開展針對性培訓，培養(yǎng)一批網(wǎng)銷人才。同時充分挖掘在外大學生、成功人士等資源，以期克服人才尤其是高端人才缺乏的制約。
第五，打通“最后一公里”痛點。農(nóng)村居民居住分散，是導致物流成本高的最主要的因素。郵政有通往各個村的基礎，應當充分發(fā)揮郵政在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的作用。
第六，考評及保障。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全精準評估、正向激勵、懲戒約束三項機制，制定相應的獎勵和懲處措施。保障方面包括加強組織領導、嚴格責任落實、夯實基層基礎、強化人才保障、轉(zhuǎn)變工作作風五個方面，特別提出強化縣級主體責任。
隨著農(nóng)村電商的普及，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟將會有大發(fā)展，農(nóng)民在家門口就可以實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)富。這不僅會改變西部農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還會引領西部農(nóng)村走向一條適宜發(fā)展、適宜人居的新型城鎮(zhèn)化道路。
（責任編輯 王順利）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
