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立下軍令狀，打贏攻堅戰(zhàn)。這句在山陽縣耳熟能詳?shù)男麘?zhàn)口號，向著既定目標奮斗的莊嚴諾言，不僅為各級包扶干部傳導壓力，也體現(xiàn)了山陽縣脫貧攻堅的決心。

近年來，山陽縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全力推進精準扶貧、精準脫貧，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

山陽縣位于陜西東南部，地處秦嶺南麓，“八山一水一分田”，是國家扶貧開發(fā)重點縣、革命老區(qū)縣，貧困發(fā)生率為23.1%。

創(chuàng)新思路引領全力打造脫貧

據(jù)介紹，山陽縣圍繞脫貧致富、同奔小康這一目標，堅持從實幫扶、從嚴考核，建立了產(chǎn)業(yè)扶貧技術代理、金融扶貧資金撬動、電商扶貧網(wǎng)上營銷三大機制，推行龍頭企業(yè)訂單保障、合作組織創(chuàng)業(yè)帶動等模式。基礎設施、民居環(huán)境、公共服務等建設直接到村，全力打造脫貧攻堅引領區(qū)。

為此，山陽縣提出實施產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓、移民搬遷、醫(yī)療救助、教育助學、兜底保障“六大精準”到戶的“123456”脫貧攻堅總體思路和“三年消除貧困村、四年摘掉貧困帽、五年同步奔小康”的“345”脫貧攻堅總體目標，全力打造脫貧攻堅引領區(qū)。

突出重點攻堅補齊工作短板

在深入調(diào)研的基礎上，山陽縣把脫貧攻堅隊伍建設擺在首要位置，狠抓人員配備、日常管理和業(yè)務培訓。建立貧困戶與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結機制，引導貧困農(nóng)戶參與蛋雞養(yǎng)殖、務工和分紅，大力發(fā)展電子商務。同時，統(tǒng)籌各類資源和市場，引導群眾轉移就業(yè)，增加工資性收入，并盤活村集體土地、房屋等公共資產(chǎn)，鼓勵農(nóng)民以土地使用權、林權、房屋產(chǎn)權等入股，參與集體分紅，增加財產(chǎn)性收入。

據(jù)了解，移民搬遷是山陽縣脫貧攻堅的重中之重，目前己經(jīng)有2.6萬人貧困群眾通過移民搬遷進城入鎮(zhèn)，享受城鎮(zhèn)公共服務，就近就地就業(yè)。累計發(fā)放各類惠民補貼資金2.39億元。改善了貧困群眾生活、居住條件，山陽脫貧的信心和決心也在不斷地增強。

精準考評落實推動脫貧攻堅

為了推動脫貧攻堅有力有效開展，山陽縣嚴格落實獎勵提拔和“一票否決”獎懲措施。建立了“鎮(zhèn)村主體、單位幫扶、部門支持、領導包抓”的責任機制，以責任精準推進精準脫貧。并嚴格脫貧標準，強化縣級領導、鎮(zhèn)辦、單位主要負責人“領導力量一條線”。山陽縣還出臺了《脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等政策文件為脫貧攻堅提供政策支撐。安排脫貧攻堅專項資金1.2億元，并放大儲備金貸款3億元，己實現(xiàn)脫貧7160戶2.15萬人。

目前，山陽縣搶抓全國整縣脫貧示范縣發(fā)展機遇，結合縣情實際，正在抓好縣企對接、縣縣對接，精深謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)基地，為決勝脫貧攻堅、同步夠格步入小康社會奠定堅實的基礎。

（責任編輯 師皎）