梨果飄香的季節(jié)，行走在素有“陜西大糧倉”之稱的渭南市這片熱土上，目之所至，最熱烈最生動最感人的，莫過于干部群眾眾志成城，齊心協(xié)力挖窮根、謀發(fā)展的畫面了。
從精準識別到精準施策
邢亞光是陜西省渭南市地方公路管理處路政科副科長，如今他又多了一個身份——蒲城縣荊姚鎮(zhèn)荊西村第一書記。自2014年上任開始，邢亞光走遍了荊西村的田間地頭，拉家常、摸情況、交朋友，和村干部一起精準識別，建檔立卡，分析貧困原因，研究幫扶思路，制定幫扶計劃。
2014年以來，渭南市在部門包村扶貧工作的基礎(chǔ)上，動員省市縣三級800個部門、3萬名干部，對全市1133個貧困村、12.47萬戶在冊貧困戶實施部門聯(lián)村干部包戶扶貧。
渭南市現(xiàn)有國定貧困縣5個，省定黃河沿岸土石山區(qū)貧困片區(qū)縣6個，革命老區(qū)縣3個。2011年底，全市共有貧困人口141.17萬人，貧困發(fā)生率33.5﹪，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。對此，渭南市確定了“四年脫貧攻堅，一年鞏固提高”的攻堅目標。
“脫貧攻堅是我市當前最大的政治任務(wù)。我們不但率先在全省召開了市級脫貧攻堅部署動員大會，率先出臺了《堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，而且制定了逐級述職報告、巡視問責、攻堅約談、群眾評議、社會公示五項制度，并逐級簽訂了‘責任狀’，給出了脫貧攻堅時間表和路線圖。幾年來全市各地在探索資源整合、模式創(chuàng)新、項目推進等方面取得了積極進展，減貧責任和措施得到了全面落實?！蔽寄鲜形瘯涥懼卧f。
“由于工作扎實到位，全市貧困人口精準識別準確率實現(xiàn)了預期目標，省委明察暗訪組對全市的精準識別情況進行抽查后，得出的結(jié)論是準確率達到97%以上?！蔽寄鲜蟹鲐氶_發(fā)辦公室主任萬雙社說。
精準識別只是過程，精準脫貧靶向施策才是終極目標。為此，渭南市按照因病、因?qū)W、因災、因殘等12項致貧因素，對所有建檔立卡貧困戶進行了精準分類，按照致貧主要原因和脫貧的主攻方向，輸血與造血結(jié)合，扶志與扶智結(jié)合，治標與治本結(jié)合，因戶、因人提出脫貧對策，確立了涵蓋52.66萬人的84.9萬個單項脫貧施策項目。
“四年來，全市累計投入扶貧資金50多億元，凈減貧88.51萬人，減貧數(shù)量居全省之首，占比超過20%，一躍成為全省脫貧攻堅的‘大拿’?！蔽寄鲜惺虚L李明遠說。
織就脫貧攻堅“天羅地網(wǎng)”
今年5月24日，渭南市臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)雨露社區(qū)舉行了一場別開生面的新聞發(fā)布會，臨渭區(qū)副區(qū)長段洪濤和區(qū)扶貧辦負責同志，就臨渭區(qū)脫貧攻堅進展情況向現(xiàn)場25家媒體記者、臨渭區(qū)貧困村15名村民代表作了通報。
作為貧困村村民代表之一，楊軍榮聽了通報后對臨渭區(qū)的脫貧政策滿心歡喜，他說：“活到現(xiàn)在，我總算住上單元房了，要是沒有政府的幫助，想都不敢想?！?/p>
楊軍榮原來住在秦嶺山麓的綜合村，距鎮(zhèn)上有20多里路，出行很不方便。彼時，他家住的三間土坯房已經(jīng)很簡陋，晚上睡覺常能聽到老鼠在房子里亂竄，兒子的婚事耽擱了一年又一年。
2015年10月，政府補助5萬元后，楊軍榮便在雨露社區(qū)購買了一套80平方米的兩室單元房，今年5月，他給30歲的兒子在新房里操辦了婚事?！耙郧盀橥薜幕槭?，我經(jīng)常睡不著覺，現(xiàn)在我家大事都解決了，睡覺也能睡到自然醒哩?！睏钴姌s樂呵呵地說。
楊軍榮只是渭南市深入實施精準扶貧工作以來眾多受益者之一。萬雙社告訴記者，脫貧攻堅戰(zhàn)役實施以來，全市上下目標明確，勠力同心，全域推進、立體化構(gòu)建了“四級”脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)體系：市級建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮中心，縣級成立了脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部，鎮(zhèn)、村設(shè)立了脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮室。
產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧的主要途徑，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。大荔縣的參股融資、參股建園，蒲城縣的菜單式扶貧、蘇坊模式，富平縣的貧困戶托管模式，白水縣的“三聯(lián)三帶”模式，這些名目繁多的脫貧模式，是渭南市在實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧過程中探索出的一個個行之有效的模式。據(jù)了解，為了實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧，渭南市全面建立了貸款風險擔保機制，加大小額信貸扶貧和互助資金融資擔保扶持力度，將全市至少20%的切塊資金用于光伏扶貧，幫助4210個貧困戶脫貧致富。而今，一批能夠有效聯(lián)結(jié)貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式正在不斷涌現(xiàn)和完善。
（責任編輯 王順利）
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