7月的黃土高坡，艷陽高照，綠意盎然。
在安塞縣河濱公園內(nèi)，40多名男女正在學(xué)習(xí)安塞腰鼓，惹得不少居民駐足觀看?！斑@40多名學(xué)員，都是45歲以下的貧困戶，通過免費(fèi)培訓(xùn)，讓他們有一技之長，學(xué)成后通過表演賺錢，吃上‘文化飯’?！卑踩h扶貧局局長牛社智說。
文化扶貧，僅是延安十大產(chǎn)業(yè)扶貧模式之一。目前，延安合作社（企業(yè)）貧困戶、金融扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧等一系列扶貧模式應(yīng)運(yùn)而生。精準(zhǔn)扶、穩(wěn)定脫，已成為延安精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的真實(shí)寫照。
吃上文化飯打好旅游牌
在安塞縣河濱公園學(xué)習(xí)腰鼓的40多名男女，是安塞縣勵(lì)志腰鼓培訓(xùn)班第四期學(xué)員。其中，24歲的張瑞瑞，家住磚窯灣鎮(zhèn)，父母都患慢性病，常年吃藥，干不成重活。初中畢業(yè)后，他憑著年輕力壯以打零工為生，但家境仍十分困難。
“3月份參加完第一次培訓(xùn)后，我和部分學(xué)員一起去渭南、甘泉等地表演節(jié)目，凈賺了5000多元?！睆埲鹑鹫f，為了把安塞腰鼓學(xué)精，他又參加了第二次培訓(xùn)班，想當(dāng)個(gè)腰鼓教練，那樣一年起碼能賺5-6萬元。
“安塞腰鼓甲天下。每年縣內(nèi)外都有很多表演機(jī)會(huì)，迫切需要一批優(yōu)秀的腰鼓手，不愁沒市場?！卑踩h勵(lì)志腰鼓藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長張海學(xué)說，貧困戶學(xué)好腰鼓后，不僅可通過表演增加收入，還可促進(jìn)安塞腰鼓藝術(shù)發(fā)展。
作為文化大縣，安塞還定期舉辦剪紙、農(nóng)民畫、民歌等培訓(xùn)班。目前，已免費(fèi)培訓(xùn)300余名貧困人員。
27歲的杜榮榮，是建華鎮(zhèn)王龍塔村人，從小失聰?shù)乃?，喜歡唱歌，又有一副好嗓子，但一直沒條件接受正規(guī)培訓(xùn)。自免費(fèi)參加貧困戶民歌培訓(xùn)班后，在專業(yè)老師指導(dǎo)下，她很快成了縣里小有名氣的歌手。她高興地說，現(xiàn)在搞慶典、辦晚會(huì)、辦婚宴，以及農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)，請她登臺(tái)演唱的人很多，光唱歌每月就能賺3000多元。
文化旅游是對孿生姐妹。延安市把文化旅游緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，脫貧效果顯著。近年來，黃龍縣生態(tài)旅游異軍突起，綠水青山變成了金山銀山，吃、住、游、購、娛一條龍服務(wù)，為大批貧困戶提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位。上半年，黃龍縣各景區(qū)景點(diǎn)接待中外游客57.56萬人次，旅游收入達(dá)3.12億元。
黃陵縣以原生態(tài)三A級自然景區(qū)、黃帝陵人文景區(qū)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以古鎮(zhèn)古村為載體的鄉(xiāng)村旅游；延川縣積極打造黃河乾坤灣、黃河漂流、文安驛文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅棗采摘園等景區(qū)，旅游收入占到農(nóng)民收入的80%以上。延安市通過文化脫貧、旅游帶動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了貧困戶增收致富由被動(dòng)扶到主動(dòng)為。
牽住“牛鼻子”財(cái)政做保障
居住條件惡劣，是造成延安貧困的一大因素。為徹底改變這一現(xiàn)狀，延安抓住移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”，加大財(cái)政投入，將大部分群眾向市區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)集中安置，小部分群眾統(tǒng)一規(guī)劃就近就地集中安置，加快了群眾脫貧致富步伐。
2015年，延安市累計(jì)投入各類扶貧資金46.45億元，同比增長60%；新建移民搬遷安置點(diǎn)154個(gè)，搬遷5萬戶17.5萬人。市縣區(qū)財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保證扶貧開發(fā)需求，扶貧開發(fā)財(cái)政配套資金不低于本年度財(cái)政預(yù)算收入2%，且每年增長幅度不低于20%。
宜川縣發(fā)揮壺口瀑布資源優(yōu)勢，在壺口瀑布周圍統(tǒng)一建起新社區(qū)，將住在昝家山村的貧困戶和農(nóng)戶，全部搬遷到社區(qū)集中居住，家家戶戶水、電、氣等設(shè)施一應(yīng)俱全。“以前住土窯洞，吃水得從溝里拉，走的是羊腸道，大車進(jìn)不了村，也沒有產(chǎn)業(yè)。村民大多外出打工，收入低還不穩(wěn)定。”宜川縣壺口“黃瀑人家”農(nóng)家樂合作社理事長蘭竹龍說，通過移民搬遷，村民們搬進(jìn)了景區(qū)旁邊的社區(qū)，家家開起了農(nóng)家樂，一年少說能賺10多萬元。
壺口鎮(zhèn)黨委書記楊高峰介紹，昝家山村移民搬遷后，利用靠近景區(qū)、交通便利優(yōu)勢，打造吃、住、購、銷、游為一體的旅游示范村。目前，全村發(fā)展農(nóng)家樂45家，開業(yè)運(yùn)營15家，帶動(dòng)就業(yè)48人，每戶平均每月純收入1.5萬元。另30家運(yùn)營后，可增加就業(yè)崗位80余個(gè)，人均純收入凈增2000元。
吳起縣以造林綠化、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和森林管護(hù)為主，大力發(fā)展家庭林場?？h上實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼造林工程，縣財(cái)政列支8200萬元，成立85個(gè)生態(tài)勞務(wù)工作隊(duì)，植樹造林36.4萬畝，1萬多名農(nóng)民參加今年植樹造林，農(nóng)民勞務(wù)總收入達(dá)4820多萬元，帶動(dòng)3345名貧困群眾人均增收3200元以上。
據(jù)了解，延安為貧困戶每年籌集4.5億元扶貧資金，設(shè)立“扶持農(nóng)村貧困人口專項(xiàng)基金”，按全市13個(gè)縣區(qū)每年在冊貧困人口計(jì)算，每人每年補(bǔ)助1000元，連續(xù)扶持到2017年。2015年，每個(gè)縣區(qū)籌集300-500萬元財(cái)政資金，全市共籌措3920萬元，建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，協(xié)調(diào)金融部門按1：10比例放大貸款規(guī)模，為貧困戶發(fā)放最高5萬元免擔(dān)保貸款，全市免抵押扶貧小額貼息貸款2.56億元，覆蓋71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2100戶貧困戶，扶持貧困戶種植、養(yǎng)殖、棚栽、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均收入逾4000元。
家家有項(xiàng)目戶戶有產(chǎn)業(yè)
在脫貧攻堅(jiān)中，延安因地制宜，探索出“合作社貧困戶”扶貧模式，并通過建立培訓(xùn)體系，保證家家有項(xiàng)目、戶戶有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。
洛川縣菩堤鄉(xiāng)咀頭村貧困戶郝秀財(cái)日前在民豐農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取了免費(fèi)農(nóng)資?！霸诤献魃鐜椭拢壹业那闆r明顯好轉(zhuǎn)了。”郝秀財(cái)說，“前段時(shí)間，社里還給我家免費(fèi)修建了2個(gè)彩鋼房豬舍，送了8頭仔豬。現(xiàn)在又免費(fèi)給我22袋化肥和3萬個(gè)果袋，讓我的果園投資比往年節(jié)省了近2萬元?！?
郝秀財(cái)家有7口人，老伴癱瘓?jiān)诖?，一個(gè)兒子在西安上大學(xué)，另一個(gè)兒子和兒媳在家，既要照顧老人、孩子，又要?jiǎng)?wù)果園。郝秀財(cái)說，貧困戶加入合作社，買農(nóng)藥、化肥都能享受補(bǔ)貼，比市場價(jià)便宜10%-30%；社里所有的農(nóng)機(jī)具都能免費(fèi)使用，還有專人給提供技術(shù)指導(dǎo)呢。
延安圍繞發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困家庭至少一名勞力掌握1-2門致富實(shí)用技術(shù)。市縣鄉(xiāng)村建立扶貧培訓(xùn)體系，市上負(fù)責(zé)包扶干部培訓(xùn)，縣上負(fù)責(zé)貧困學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村青壯年培訓(xùn)，村上負(fù)責(zé)留守婦女和老人培訓(xùn)。同時(shí)，采取上門宣傳、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、典型引導(dǎo)、現(xiàn)身說法等形式，實(shí)現(xiàn)了貧困戶人人參訓(xùn)、戶戶受益。目前，全市每年培訓(xùn)貧困人口6.5萬人次；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社343個(gè)，覆蓋貧困戶1.1萬戶3.1萬人，實(shí)現(xiàn)戶均增收3500元以上。
安塞縣村干部、大戶能人，通過對貧困戶無能力管理的果園、承包地等進(jìn)行托管，有效地解決了土地荒蕪、粗放經(jīng)營、廣種薄收等問題，切實(shí)增加了貧困戶收入。目前，全市已涌現(xiàn)出320多個(gè)托管典型，覆蓋貧困人口2600人，人均增收3400元左右。通訊員思博海記者艾慶偉
（責(zé)任編輯 姜丹）
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